Постановление от 13 августа 2013 года №5-89/2013

 
    Дело № 5-89/2013
 
Беловский районный суд Кемеровской области
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Белово                                                                           13 августа 2013 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
 
    при секретаре Васильевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - Открытого Акционерного Общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез», юридический адрес: <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛА:
 
        юридическое лицо - ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно на опасном производственном объекте «Участок отвала пород <данные изъяты> (филиал «<данные изъяты>») (<данные изъяты>)» эксплуатируется передвижной комплектный трансформаторный пункт <данные изъяты> <данные изъяты> с целью энергоснабжения осветительной мачты внешнего автоотвала «Восточный» со следующими нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:
 
    1. На передвижной комплектный трансформаторный пункт <данные изъяты> не представлены сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности и разрешение на применение его на опасном производственном объекте, выданное Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору (Ростехиадзором) РФ. Нарушены требования ст.9 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункта 204 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).
 
    2. Передвижной комплектный трансформаторный пункт <данные изъяты> <данные изъяты> выработал свой ресурс (год выпуска 1973, ресурс -25 лет) при этом не подвергался обследованию с последующим оформлением в установленном порядке заключения экспертизы промышленной безопасности по
результатам обследования и испытания, которые являются основанием для принятия решения о проведении ремонта, модернизации или выводе <данные изъяты> <данные изъяты> из эксплуатации. Не обеспечена безопасность при обслуживании и эксплуатации <данные изъяты> <данные изъяты>. Нарушены требования ст.9 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункта 202 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).
 
    3. На передвижных комплектных трансформаторных пунктах на стороне высокого напряжения должны устанавливаться разъединители в комплекте с заземляющими ножами и предохранителями с плавкими вставками. На эксплуатируемом <данные изъяты> <данные изъяты> отсутствуют заземляющие ножи, что не обеспечивает безопасную эксплуатацию пункта. Не обеспечена
безопасность при обслуживании и эксплуатации <данные изъяты> <данные изъяты>. Нарушены требования ст.9 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 2.2.1 «Нормы безопасности на электроустановках угольных разрезов и требования по их безопасной эксплуатации" РД 05-334-99;
 
    4. Эксплуатация, обслуживание технологического оборудования, технических устройств, а также их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами и другими нормативными документами завода-изготовителя. На передвижной комплектный трансформаторный пункт <данные изъяты> <данные изъяты> не
представлена нормативная документация завода изготовителя. Не обеспечена безопасность при обслуживании и эксплуатации <данные изъяты>. Нарушены требования ст.9 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункта 205 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03). При дальнейшей эксплуатации передвижного комплектного трансформаторного пункта <данные изъяты> <данные изъяты> не обеспечивается безопасные условия его эксплуатации, под воздействием которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что создает угрозу опасности для жизни людей (персонала предприятия). Нарушены требования статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пунктов 202, 204, 205, 214,
504 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" ПБ 05- 619-03, пункта 2.2.1 «Нормы безопасности на электроустановках угольных разрезов и требования по их безопасной эксплуатации" РД 05-334-99.
 
    ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез» нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 202, 204, 205, 214, 504 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», ПБ 05-619-03, п. 2.2.1 «Нормы безопасности на электроустановках угольных разрезов и требования по их безопасной эксплуатации" РД 05-334-99.
 
    Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.
 
    Согласно протоколу <данные изъяты>. о временном запрете деятельности, с 17-00 часов <данные изъяты> года запрещено осуществлять эксплуатацию передвижного комплектного трансформаторного пункта <данные изъяты>, расположенного по месту осуществления деятельности: <данные изъяты>, муниципальное образование «<данные изъяты>
 
         В судебном заседании государственный инспектор Сибирского управления Ростехнадзора Пискунов <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, в 17-00 часов <данные изъяты> г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей, данные установки устарели, не соответствуют необходимым требованиям, в данный момент сняты с производства и подлежат замене на новые. Просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток в отношении осуществления деятельности по эксплуатации передвижного комплектного трансформаторного пункта <данные изъяты> расположенного по месту осуществления деятельности: <данные изъяты>, муниципальное образование «<данные изъяты>
 
         Представитель юридического лица - ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез» Клименко <данные изъяты> действующая на основании доверенности, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласна.
 
        Суд, выслушав Пискунова <данные изъяты> Клименко <данные изъяты> исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
         В судебном заседании установлено, что при проверке соблюдения требований промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез» <данные изъяты> года были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля, со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
 
         Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: распоряжением о проведении плановой проверки юридического лица от <данные изъяты>., протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты>, протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты> года.
 
    Санкцией ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
 
    В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
        При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
 
    Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации передвижного комплектного трансформаторного пункта <данные изъяты>, расположенного по месту осуществления деятельности: <данные изъяты>.
 
        Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    Время фактического прекращения указанной деятельности - 17 часов 00 минут <данные изъяты>
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
           юридическое лицо - Открытого Акционерного Общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез», юридический адрес: 653054, г<данные изъяты> местонахождение опасного производственного объекта - эксплуатация передвижного комплектного трансформаторного пункта <данные изъяты>, расположенного по месту осуществления деятельности: <данные изъяты>, Открытое Акционерное Общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез», признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации передвижного комплектного трансформаторного пункта <данные изъяты>, расположенного по месту осуществления деятельности: <данные изъяты> Открытое Акционерное Общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез», на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов с <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
Судья:                                                        И.А. Луцык