Постановление от 15 августа 2013 года №5-89/2013

    Дело №5-89/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                по делу об административном правонарушении
 
    15 августа 2013 года                     г. Кировск
 
    Судья Кировского городского суда Мурманской области Чайка О.Н., рассмотрев в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: г. Кировск Мурманской области, пр. Ленина, 16а, материалы об административном правонарушении в отношении Косимова Ю.З., ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, без определенного места жительства на территории Российской Федерации, разъяснив ему его права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств не заявившего, с участием переводчика Тошалиева А.М,,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    14.08.2013 в 12 часов 00 минут по адресу: ..., выявлен гражданин Таджикистана Косимов Ю.З., который, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, находясь незаконно на территории Российской Федерации с 04.01.2013, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    За допущенное правонарушение в отношении Косимова Ю.З. Врио начальника Территориального пункта в г. Кировске УФМС России по Мурманской области в г.Апатиты составлен протокол об административном правонарушении, действия квалифицированы ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Косимов Ю.Э., ознакомленный со своими правами, отвод судье не заявил, вину во вмененном ему правонарушении признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в поисках работы. Личные документы, в том числе, загранпаспорт, уведомление о постановке на миграционный учёт, миграционную карту потерял. Проживал в г. Санкт-Петербург, затем с июня 2013 года в г. Кировске Мурманской области. Выехать своевременно по истечению срока временного пребывания не смог по причине отсутствия денежных средств на проезд. На миграционный учёт в городе Кировске не встал, так как не было миграционной карты. Объяснения при составлении административного протокола давал в присутствии переводчика, который переводил вопросы заданные мне уполномоченным лицом. Косимов Ю.Э. подтвердил, что после оформления объяснений, переводчик Тошалиев А.М. оформил перевод в устной форме.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Косимова Ю.Э. с участием переводчика Тошалиева А.М., прихожу к выводу, что Косимовым Ю.Э. совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Факт совершения Косимовым Ю.Э. административного правонарушения и его виновность, помимо признания лицом своей вины, подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении, паспортом на имя Косимова Ю.Э., его объяснениями, рапортом сотрудника полиции, справкой об отсутствии регистрации по месту пребывания, из которых следует, что Косимов Ю.Э. находится незаконно на территории Российской Федерации с 04.01.2013 без конкретной цели пребывания, на миграционный учет не встал.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении основного наказания Косимову Ю.Э. в виде штрафа учитываю отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих – раскаяние Косимова Ю.Э.
 
    При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения Косимова Ю.Э. за пределы Российской Федерации учитываю характер совершенного административного правонарушения, поскольку Косимов Ю.Э. при утрате личных документов по факту утраты документов в компетентные органы не обращался. Для постановки на миграционный учет в УФМС в г. Кировске в установленные законом сроки не явился, с 04.01.2013 от выезда уклоняется, а также личность виновного, который родственников, законно проживающих в г. Кировске не имеет, приглашения об устройстве на работу не получал, жилья, доходов и семьи на территории Российской Федерации не имеет, члены его семьи постоянно проживают в Республике Таджикистан.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    В силу пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Из анализа приведенных положений законодательства следует вывод о том, что содержание выдворяемого лица в специально отведенных помещениях ОВД либо в специальных учреждениях должно производиться до момента исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть до момента фактического выдворения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5. 3.10, 4.2, 18.8, 29.9, 29.10, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Косимова Ю.З., ... года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ..., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить Косимову Ю.Э., что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: УФК по Мурманской области (УФМС России по Мурманской области), ИНН 5190143444, КПП 519001001, р/счет 40101810000000010005 в ГРКЦ Банка России по Мурманской области г. Мурманска, БИК 044705001, код 1921 1690 0400 4600 0140, ОКАТО 47412000000.
 
    Постановление в части выдворения Косимова Ю.З., направить для исполнения в Отдел судебных приставов г. Кировска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области.
 
    Направить копию настоящего постановления в Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам (183038, г. Мурманск, ул. Карла Либкнехта, д. 46/2).
 
    До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Косимова Ю.З. в специально отведённых помещениях ОВД МО.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья                                 О.Н. Чайка