Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 2021 года Дело N 5-885/2021

Судья Советского районного суда города Брянска Любимова Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Разгонова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Разгонова Дениса Александровича <дата>г.р., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Разгонов Д.А. 31.01.2021 г. в 12 час. 40 мин. находился <адрес>, где принимал участие в проведении несанкционированного публичного массового мероприятия, при этом не соблюдал дистанцию от других граждан 1,5 метра, (социальное дистанцирование), тем самым нарушил п.3.1, п.2 Правил поведения, установленных Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), допустив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Должностным лицом УМВД России по г. Брянску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ N 1040/О 0145751 от 31.01.2021 года.

Разгонов Д.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав на то, что в протоколе изложена неверная информация, поскольку в каких-либо массовых мероприятиях он 31.01.2021г не участвовал, в указанные в протоколе время совместно со своими друзьями (4 молодых человека и три девушки), направлялся в кафе <адрес>, нарушений Правил поведения, установленных Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п не допускал, по улице двигался на обычном расстоянии от других людей, как при прогулке.

С целью выяснения обстоятельств дела, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в качестве свидетелей опрошены сотрудники УМВД России по г.Брянску.

Свидетель Щ. пояснил, что 31.01.2021г. находился при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка в районе пл.Ленина, г.Брянска в связи с возможным проведением несанкционированного митинга (шествия). По прилегающей к пл. Ленина территории, по пр-ту Ленина перемещались группы людей приблизительно по 4-5 человек, непосредственно Разгонова Д.А. он не видел. Те граждане, которые не реагировали на требования прекратить участие массовом мероприятии, при этом допускали нарушение социальной дистанции 1,5 метра, направлялись для дальнейшего разбирательства. На основании рапорта, составленного сотрудником, непосредственно выявившим признаки правонарушения, после получения объяснений, в отношении Разгонова Д.А. им был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Свидетель Б. пояснила, что 31.01.2021г. находилась до 13-00 на пл.Ленина г.Брянска осуществляя функции по охране общественного порядка в связи с поступившей информацией о возможном проведении несанкционированного массового мероприятия. О том, что проведение такого мероприятия запрещено и необходимо разойтись сообщалось по громкой связи и непосредственно сотрудниками полиции, однако не все граждане реагировали на данные требования, группы граждан по 5-7 человек перемещались в центр города, нарушая социальное дистанцирование. Сотрудниками полиции, которые непосредственно выявляли признаки правонарушений, оставлялись рапорты, которые передавались для дальнейшего разбирательства в отдел полиции.

По ходатайству Разгонова Д.А. в качестве свидетеля с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний опрошен Л., который пояснил, что находится с Разгоновым Д.А. в дружеских отношениях, вместе учились в школе N... <адрес>, рядом проживают. 31.02.2021г. днем находились в центре Советского района г. Брянска, направлялись в кафе <адрес>, двигались по тротуару в сторону пл. Ленина в составе 4 парня и 3 девушки, парни были остановлены возле здания "Ростелеком" полицией, девушки прошли дальше. Во время движения они двигались по тротуару по два человека рядом, на расстоянии как это возможно при пешей прогулке, пространство для перемещения на тротуаре недостаточно широкое, так как имеется еще снежная обочина.

Выслушав Разгонова Д.А., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п.2 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" Запретить на период действия режима повышенной готовности проведение на территории Брянской области спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Данное ограничение не распространяется на: проведение в установленные законом сроки съездов политических партий, конференций (общих собраний) региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, съездов (конференций, собраний) общественных объединений, их региональных или местных отделений, заседаний иных органов соответствующих региональных или иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений по вопросам выдвижения кандидатов, списков кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, избрания делегатов для участия в указанных съездах (конференциях); сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа Брянской области первого созыва; проведение встреч зарегистрированных кандидатов с избирателями в помещениях, пригодных для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящихся в государственной или муниципальной собственности, с количеством участников не более десяти человек; мероприятия избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением единого дня голосования, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса; при условии соблюдения участниками указанных мероприятий социального дистанцирования и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, предписаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, управления Роспотребнадзора по Брянской области; проведение спортивных (за исключением спортивных мероприятий с участием зрителей), физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий при условии согласования с управлением Роспотребнадзора по Брянской области; (в ред. Постановления Правительства Брянской области от 09.11.2020 N 503-п), проведение банкетов, торжественных мероприятий, в том числе свадеб, юбилеев, проведение поминальных мероприятий при одновременном нахождении в организациях общественного питания, в которых проводятся соответствующие мероприятия, предельного количества лиц исходя из расчета 1 человек на 4 кв. м, но не более 30 человек; (в ред. Постановления Правительства Брянской области от 14.12.2020 N 592-п), оказание услуг общественного питания при условии одновременной загрузки не более чем на 50% посадочных мест, расположенных в помещениях, где оказываются услуги общественного питания.

Согласно п.3.1 Правил необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Установлено, что Разгонов Д.А. 31.01.2021 г. в 12 час. 40 мин. находился <адрес>, где принимал участие в проведении несанкционированного публичного массового мероприятия, при этом не соблюдал дистанцию от других граждан 1,5 метра, (социальное дистанцирование), тем самым нарушил п.3.1, п.2 Правил поведения, установленных Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), допустив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 1040/О 0145751 от 31.01.2021 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом должностного лица УМВД России по г. Брянску начальника ОУУП и ПДН УМВД России по г.Брянску от 31.01.2021 г., согласно которому Разгонов Д.А., являлся непосредственным участником публичного мероприятия, уведомление о проведении которого в орган местного самоуправления-Брянскую городскую администрацию не поступало и при этом допустил нарушение социальной дистанции до других граждан 1,5 метра, чем нарушил Правила поведения, установленных Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", показаниями свидетелей Щ., Б., оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат другим доказательствам по делу. Оснований для оговора Разгонова Д.А. у допрошенных свидетелей не имеется.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия Разгонова Д.А., квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса).

Доводы Разгонова Д.А., которые суд расценивает как избранный им способ своей защиты, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Оснований для освобождения Разгонова Д.А. от административной ответственности по приведенным им доводам суд не усматривает. Факт нахождения Разгонова Д.А. в группе лиц в районе <адрес> подтверждается показаниями свидетеля Л., опрошенного по ходатайству Разгонова Д.А., при этом данный свидетель указал, что во время движения они находились друг от друга на расстоянии как во время пешей прогулки, при этом ширина тротуара с учетом снежной обочины не очень широкая.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания Разгонову Д.А. судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания Разгонову Д.А. в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Разгонова Дениса Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г.Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 40101810300000010008 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области КБК 18811690040046000140 БИК 041501001 ОКТМО 15701000, УИН 188 804 322 100 014 57 516.

Разъяснить Разгонову Д.А., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить Разгонову Д.А., что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Любимова Е.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка