Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 5-88/2014
Дело № 5-88/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Беловский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,
при секретаре Шилиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово
25 июня 2014 года
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КРФобАП, в отношении юридического лица - Общества с Ограниченной Ответственностью «Шахта Байкаимская», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,
УСТАНОВИЛ:
Отделением Управления надзорной деятельности отдела надзорной деятельности г. Белово, Беловского района и городского округа Краснобродский Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области в отношении ООО «Шахта Байкаимская» 23.06.2014 г. был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КРФобАП, а именно: при проведении проверки установлено, что в модульном здании участка №7 ООО «Шахта Байкаимская» не установило автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в модульном здании участка №7 на путях эвакуации применяется сгораемая отделка стен и потолка, что является повторным нарушением ст.ст. 52,54,83,91, 134 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 20 таблицы №2 НПБ 104-03, п. 9.2, 38 таблицы №3 НПБ 110-03.
23.06.2014г. в отношении ООО «Шахта Байкаимская» был составлен протокол № 177 А о временном запрете деятельности, поскольку при проведении проверки был установлен ряд нарушений требований Норм пожарной безопасности 110-03, 104-03, а именно:
- в модульном здании участка №7 ООО «Шахта Байкаимская» не установило автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- в модульном здании участка №7 на путях эвакуации применяется сгораемая отделка стен и потолка.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель административного органа -государственный инспектор г. Белово, Беловского района и городского округа Краснобродский по пожарному надзору Леушин И.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил суд приостановить деятельность ООО «Шахта Байкаимская» в указанной части на 7 суток с учётом времени фактического запрета деятельности.
Представители юридического лица ООО «Шахта Байкаимская» Киблер <данные изъяты>., Третьякова <данные изъяты>., действующие на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривали, пояснили, что в настоящее время ведутся работы для устранения указанных нарушений, а именно монтируется отопление, освещение, осуществляется покраска помещений, на путях эвакуации в помещении применены не горючие материалы, для полного устранения нарушений потребуется 7 дней.
Суд, выслушав представителя административного органа - Леушина <данные изъяты>., представителя ООО «Шахта Байкаимская» Киблер <данные изъяты>., Третьякову <данные изъяты>., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что при проверке соблюдения требований пожарной безопасности государственным инспектором г. Белово, Беловского района и городского округа Краснобродский по пожарному надзору Леушиным <данные изъяты> в отношении ООО «Шахта Байкаимская» 23.06.2014 года были выявлены следующие нарушения:
- в модульном здании участка №7 ООО «Шахта Байкаимская» не установило автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- в модульном здании участка №7 на путях эвакуации применяется сгораемая отделка стен и потолка.
Суд считает, что вышеуказанные нарушения подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований пожарной безопасности со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления пожарной безопасности на предприятии.
Факт нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, указанных выше, установлен административным органом - Управлением надзорной деятельности отдела надзорной деятельности г. Белово, Беловского района и городского округа Краснобродский Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области, представителем ООО «Шахта Байкаимская» в судебном заседании не оспаривался.
Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: не осуществлен надлежащий контроль со стороны руководства общества за выполнением требований действующего законодательства в области противопожарной безопасности.
Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину ООО «Шахта Байкаимская» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.5 КРФобАП.
На момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечении общества к административной ответственности, устраняется, а именно: в модульном здании участка №7 монтируется отопление, освещение, осуществляется покраска помещений, на путях эвакуации в помещении применены не горючие материалы
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 177 от 23.06.2014 года, протоколом о временном запрете деятельности № 177 «А» от 23.04.2014 года.
Санкцией ч.5 ст.20.4 КРФобАП предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КРФобАП приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для здоровья работников предприятия, а также требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КРФобАП.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации модульного здания участка №7 ООО «Шахта Байкаимская», с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - 16 часов 00 минут 23 июня 2014 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с Ограниченной Ответственностью «Шахта Байкаимская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации модульного здания участка №7 ООО «Шахта Байкаимская», находящегося по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово на срок 7 (семь) суток.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: М.Н. Выдрина
