Постановление от 19 мая 2014 года №5-88/2014

Дело № 5-88/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 мая 2014 года город Гай Оренбургской области
 
    Судья Гайского городского суда Оренбургской области Карагодина Е.Л.
 
    при секретаре Казанцевой Я.А.,,
 
    с участием:
 
    представителя Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области <данные изъяты>..,
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности Серовой Т.С.,
 
    рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:
 
    Индивидуального предпринимателя Серовой Т. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>
 
    обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
    <данные изъяты> <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении <данные изъяты> Серовой Т.С., осуществляющей <данные изъяты> в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки были проведены замеры шума (музыки) по адресу: <адрес> – территория жилой застройки. По результатам проведенных замеров ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>., установлено превышение допустимых уровней шума в ночное время по адресу: <адрес> – территория жилой застройки: эквивалентный уровень шума на территории жилой застройки составил <данные изъяты> (допустимый уровень в ночное время - не более <данные изъяты> СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий на территории жилой застройки»), при этом шум исходил с <данные изъяты>. На основании проведенных измерений уровня шума, деятельность <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, нарушает условия проживания людей по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 6.2, таблица № СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий на территории жилой застройки», п. 6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10»Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
 
    Также в ходе проверки выявлено, что индивидуальный предприниматель Серова Т.С. осуществляет деятельность без санитарно – эпидемиологического заключения Главного государственного врача субъекта Российской Федерации, результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами физических воздействий на атмосферный воздух (шум) от деятельности <данные изъяты> что не соответствует требованиям п. 3.17, п. 4.3, п. 4.5, п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Серова Т.С. признала вину в совершенном правонарушении.
 
    <данные изъяты> Восточного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Пузакова М.С. в судебном заседании пояснила, что при проведении внеплановой в отношении <данные изъяты> Серовой Т.С., осуществляющей <данные изъяты> были установлены нарушения санитарных правил и нор, на которые было указано в Протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Серовой Т.С. Выявленные нарушения являются составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Суд приходит к следующему.
 
    Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, является административным правонарушением, предусмотренным ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 3 Положения об осуществлении государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 569, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством порядке.
 
    На основании ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при ихпроизводстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Серова Т.С. является <данные изъяты>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве <данные изъяты>.
 
    Согласно Распоряжению <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> Серовой Т.С. назначена внеплановая выездная проверка соблюдения <данные изъяты> обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ или требований, установленных муниципальными правовыми актами в <данные изъяты>
 
    Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Серовой Т.С.. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
 
    -эквивалентный уровень шума превышает предельно-допустимый уровень территории жилой застройки по адресу: <адрес>, источником которого является <данные изъяты>», расположенный <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 6.2, таблица № СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий на территории жилой застройки», п. 6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10»Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
 
    - <данные изъяты> Серова Т.С. осуществляет деятельность без санитарно – эпидемеологического заключения <данные изъяты> субъекта Российской Федерации, результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами физических воздействий на атмосферный воздух (шум) от деятельности <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что не соответствует требованиям п. 3.17, п. 4.3, п. 4.5, п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
 
    Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется <данные изъяты> Серовой Т.С. для размещения <данные изъяты> на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно протоколу № измерений шума и вибрации от ДД.ММ.ГГГГ, и акту измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ измерения шума на территории жилой застройки по адресу: <адрес>, фактические показатели при <данные изъяты> <данные изъяты> (допустимый уровень в ночное время не более <данные изъяты>), при минимальном включении громкости звука <данные изъяты>.
 
    В соответствии с требованиями п. 3.17, п. 4.3, п. 4.5, п. 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами физического воздействия на атмосферный воздух (шум), размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами физических воздействий на атмосферный воздух (шум), размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при объективном доказательстве достижения физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений, деятельность кафе-бара «Вегас» относится к V классу опасности – санитарно-защитная зона – 50 м.
 
    Согласно ситуационному плану расположения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> здания <данные изъяты>, в котором расположено <данные изъяты> по адресу: <адрес>, предоставленного <данные изъяты> <адрес>, расстояние межу жилым домом № по <адрес> и зданием <данные изъяты> составляет <данные изъяты>.
 
    Проанализировав совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина <данные изъяты> Серовой Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, доказана в полном объеме.
 
    При назначении наказания суд руководствуется следующим.
 
    Нормативные акты, приведенные выше, с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которые не соблюдены <данные изъяты> Серовой Т.С.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, для достижения целей административного наказания, суд считает необходимым назначить <данные изъяты> Серовой Т.С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации <данные изъяты> так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, кроме того, может повлечь причинение вреда жизни или здоровью граждан. Размер назначаемого виновному лицу наказания суд определяет в <данные изъяты>
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    <данные изъяты> Серову Т. С., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации <данные изъяты> сроком на <данные изъяты>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Е.Л. Карагодина