Постановление от 04 марта 2014 года №5-88/2014

    Дело № 5-88/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    04 марта 2014 года г. Барнаул
 
    Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., при секретаре Церковной Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по .... был выявлен гражданин .... ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания.
 
    Должностным лицом действия ФИО2 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в .... в целях трудоустройства, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в .... для осуществления трудовой деятельности у своего знакомого, проживал по ...., где и производил строительные работы, раннее не выехал с территории Российской Федерации в связи с отсутствием финансовой возможности, в настоящее время в состоянии самостоятельно покинуть территорию России, семьи и детей на территории РФ у него нет, по прибытии в РФ зарегистрирован в ...., в .... прибыл неделю назад, проживал по ...., по данному адресу им велись строительные работы.
 
    Представитель УФМС России по Алтайскому краю в судебном заседании просил назначить наказание в виде административного выдворения путем принудительного и контролируемого перемещения, пояснив, что в отношении ФИО2 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, кроме того, решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ст.322.1 УК РФ.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующим получения визы, со сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако после указанной даты не выехал из Российской Федерации.
 
    Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением.
 
    В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации. В судебном заседании ФИО2 пояснил об отсутствии у него близких родственников – граждан Российской Федерации, семьи на территории Российской Федерации. Его сын является совершеннолетним, гражданином ...., находится на территории РФ временно. В настоящее время готов выехать за пределы территории Российской Федерации самостоятельно на денежные средства, которые вышлет его супруга. При этом ФИО2 пояснил суду, что заработная плата супруги составляет в рублевом эквиваленте <данные изъяты> руб., за период его работы на территории г.Барнаула ему была выплачена сумма на питание также в размере .... руб.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие семьи у ФИО2 в Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В силу ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Оценивая конкретные обстоятельства по делу, судья полагает необходимым определить форму административного выдворения в виде административного выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого выезда за пределы РФ.
 
    До административного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает необходимым содержать ФИО2 в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, Управления МВД России по г.Барнаулу. Оснований для административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда судья не усматривает, поскольку на территории г.Барнаула ФИО2 постоянного места жительства не имеет, проживает на строительном объекте, с момента окончания срока временного пребывания на территории РФ прошло значительное время, которое, по мнению судьи, достаточно для добровольного выезда с территории России, при составлении протокола по делу пояснял, что финансовой возможности для выезда не имеет, утверждение об обратном в судебном заседании ничем не подтверждено.
 
    Руководствуясь ст. ст.18.8. ч.1.1, 29.9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО2 содержать в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, Управления МВД России по г. Барнаулу.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                         Н.Б. Симон