Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 5-88/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-88/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
п. Оссора Карагинский район 26 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка №35 Камчатского края, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 72, п. Оссора Карагинского района Камчатского края, Бобылева <ФИО1>, с участием ст. помощника прокурора Карагинского района Пивоварова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Главы муниципального образования сельского поселения "с.Тымлат" Ювик <ФИО2>, <ДАТА2>,
У С Т А Н О В И Л:
13.08.2014 г. прокурором Карагинского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица Главы МО СП "с.Тымлат" Ювик <ФИО2> по факту совершения административного правонарушения, выразившегося в не представлении в период с 10.02.2014 г. по 23.06.2014 г. в уполномоченный орган Аппарат Губернатора Камчатского края сведений о принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления МО СП "с.Тымлат" для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Камчатского края.
Деяние квалифицировано по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Глава МО СП "с.Тымлат" Ювик А.З. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в своё отсутствие, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть административный материал в отсутствие правонарушителя.
Прокурор постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в судебном заседании поддержал.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 34. Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определена структура органов местного самоуправления, которую составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно п.3 ст. 43.Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в систему муниципальных правовых актов входят: устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
В силу ст. 43.1. Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 г. № 201 "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативныхправовых актов в Камчатском крае"организация и ведение Регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Камчатского края.
Из ст.5 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 г. № 201 "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативныхправовых актов в Камчатском крае"следует, чтовключению в Регистр подлежат муниципальные нормативные правовые акты, принятые населением муниципального образования на местном референдуме (сходе граждан), органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Согласно ч.1 ст.7 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 г. № 201 "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае" глава муниципального образования в Камчатском крае в течение 20 рабочих дней после опубликования (обнародования) акта направляет его в уполномоченный орган в виде официального текста акта, заверенного печатью органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления в Камчатском крае, принявшего акт (зарегистрировавшего акт, принятый на местном референдуме (сходе граждан), в порядке, установленном для регистрации актов в соответствующем муниципальном образовании), а также в электронном виде на машиночитаемом носителе. В случае официального опубликования акта одновременно с актом главой муниципального образования в Камчатском крае предоставляется в уполномоченный орган источник его официального опубликования.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 22.03.2011 N 55 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края") Аппарату Губернатора и Правительства Камчатского края переданы полномочия Агентства территориального развития Камчатского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае (п.3 ч.5).
Глава МО СП "с.Тымлат" Ювик А.З. в течение 20 рабочих дней после опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов обязана была направить их в Аппарат губернатора и Правительства Камчатского края в виде официального текста акта, заверенного печатью органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления в Камчатском крае, принявшего акт.
Согласно ст. 70.Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Не направление в Аппарат Губернатора и Правительства Камчатского края принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО СП "с.Тымлат" подтверждается в информации начальника Главного правового управления Губернатора и Правительства Камчатского края от 17.06.2014 г.№11/1155.
Как следует из информации за истекший период времени 2014 г. Главой МО СП "с.Тымлат" единожды за исх. №60 от 10.02.2014 г. предоставлены нормативные правовые акты для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае.
В своем объяснении Глава МО СП "с.Тымлат" Ювик А.З. выразила согласие с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.
В соответствии ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из решения избирательной комиссии СП "село Тымлат"; №20 от 09.09.2013 г. Ювик А.З. избрана главой МО СП "село Тымлат";
Таким образом, на момент совершения административного правонарушения Глава МО СП "с.Тымлат" Ювик А.З. обладала всеми организационно - распорядительными функциями и административно - хозяйственными полномочиями и обязана был выполнить требования ст.7 Закона Камчатского края от 19.12.2008 г. №201 "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае"
Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина главы МО СП "с.Тымлат" Ювик А.З. в не представлении в Аппарат Губернатора и Правительства Камчатского края муниципальных нормативных правовых актов МО СП "с.Тымлат" доказана полностью и её действия надлежит квалифицировать по ст.19.7 КоАП РФ.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения,
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Главу муниципального образования сельского поселения "село Тымлат"; Ювик <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Штраф следует перечислять по реквизитам: получатель платежа УФК по Камчатскому краю (Прокуратура Камчатского края), ИНН 4101118140, КПП 410101001 р/с 40101810100000010001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский БИК 043002001, КБК 415 1 16 90050 05 0000 140 (штраф) ОКТМО 30824000.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст.25.1-25.5 КоАП РФ непосредственно в Карагинский районный суд или мировому судье судебного участка №35 Камчатского края в порядке и сроки, установленные ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись
Копия верна
Мировой судья В.Д. Бобылева
