Постановление от 17 сентября 2014 года №5-88/2014

         Дело № 5-88/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
         г. Кемерово                                                     17 сентября 2014 года
 
         Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово, 650000) Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении ОАО "Черниговец"
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         ОАО "Черниговец", зарегистрированное в г. Берёзовский Кемеровской области, осуществляющее эксплуатацию дизель-гидравлических локомотивов SHARF DZ 2200 и DLZ-110F в филиале ОАО "Черниговец" - шахта "Южная", расположенном в 20 км. от г. Кемерово и в 10 км. от г. Березовский Кемеровского района, на 03.35 час. 12.09.2014 года допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
 
         - дизель-гидравлический локомотив SHARF DZ 2200 эксплуатируется с неисправным клапаном отключения двигателя (блок клапанов подвязан) и незаправленным выхлопным коллектором; отсутствует независимый расцепитель аварийного превышения скорости, пламегаситель, первичные средства пожаротушения в кабинах машиниста; просрочен срок годности огнетушителя моторной секции; кабельная продукция с не заводскими соединениями (нарушена ч. 1 ст. 9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 290 Правил безопасности в угольных шахтах; п. 2.4 РД 05-312-99);
 
         - дизель-гидравлический локомотив DLZ-110F (участок № 1) эксплуатируется с неисправным клапаном отключения двигателя (клапан ASCO подвязан); непромытыми пламегасителями; отсутствуют тормозные колодки на 1 и 2 приводе; первичные средства пожаротушения в кабинах машиниста; срок годности огнетушителей моторной секции просрочен; кабельная продукция с не заводскими соединениями (нарушена ч. 1 ст. 9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 290 Правил безопасности в угольных шахтах; п. 2.4 РД 05-312-99).
 
         В судебном заседании представитель Берёзовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иванов К.Н. (удостоверение ТО № 18-0661), действующий на основании доверенности от 18.08.2014 года № 434, подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки 12.09.2014 года.
 
         В судебном заседании представитель ОАО "Черниговец" Куртукова А.А., действующая на основании доверенности от 14.07.2014 года, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности опасного производственного объекта не отрицала.
 
         Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.09.2014 года № 07-40.
 
         В соответствии с п. 290 Правила безопасности в угольных шахтах (утверждены приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года № 550) использование монорельсовых дорог запрещается в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки; при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в технической документации изготовителя и настоящих Правилах.
 
         В соответствии с п. 2.4 Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05-312-99, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.09.1999 года № 71) запрещается работа на машинах при неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя; неисправной системе пуска дизельного двигателя; неисправных или незаправленных устройствах для очистки выхлопных газов и охлаждения двигателя, превышении содержания вредных компонентов в выхлопных газах (см. п. 3.4); неисправных и засоренных пламегасителях (по журналу проверяется дата очистки пламегасителей); отсутствии или неисправности стационарных средств пожаротушения и переносных огнетушителей; обнаружении утечек и неплотностей в топливной, гидравлической, водяной, масляной, воздушной и других системах; повышенном дымлении двигателя, нарушенных пломбах или маркировках на устройствах подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива; нарушениях взрывобезопасности и взрывозащиты всасывающей и выхлопной систем двигателя; нарушениях взрывозащиты, блокировок и защит электрического и другого оборудования; снятой крышке батарейного аккумуляторного ящика или неисправном блокировочном устройстве крышки; неисправных блокировках, средствах защиты, скоростемерах; неисправных или неотрегулированных тормозах; несветящихся или неисправных фарах; неисправных автоматических приборах контроля содержания метана (там, где они требуются в соответствии с п. 1.3); неисправных звуковых и световых сигнальных устройствах; других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом.
 
         Как установлено при рассмотрении дела, все нарушения по эксплуатации дизель-гидравлических локомотивов SHARF DZ 2200 и DLZ-110F в филиале ОАО "Черниговец" - шахта "Южная" являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
 
         С учётом изложенного, действия ОАО "Черниговец" необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
         При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления эксплуатации агрегатов.
 
         Протоколом о временном запрете деятельности от 12.09.2014 года № 07-40 запрещена эксплуатация дизель-гидравлических локомотивов SHARF DZ 2200 и DLZ-110F в филиале ОАО "Черниговец" - шахта "Южная" с 03.35 час. 12.09.2014 года.
 
         Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Сибирского управления Ростехнадзора в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в семь суток.
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         Признать ОАО "Черниговец", зарегистрированное в г. Берёзовский Кемеровской области, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.10.2002 года, идентификационный номер налогоплательщика 4203001913, осуществляющее эксплуатацию дизель-гидравлических локомотивов SHARF DZ 2200 и DLZ-110F в филиале ОАО "Черниговец" - шахта "Южная", расположенном в 20 км. от г. Кемерово и в 10 км. от г. Березовский Кемеровского района, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации дизель-гидравлических локомотивов SHARF DZ 2200 и DLZ-110F на срок семь суток.
 
         Срок административного приостановления деятельности исчислять с 03.35 часов 12.09.2014 года.
 
         Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья