Постановление от 08 апреля 2014 года №5-88/2014

        Дело № 5-88/2014
 
        ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    08 апреля 2014 года                                                                  г.Новый Уренгой
 
        Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Серовой Т.Е.,
 
        при секретаре Шарановой Л.С.,
 
        рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Уренгойгорводоканал»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом – главным специалистом-экспертом ТО управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. ФИО1 В.С. в отношении юридического лица ОАО «Уренгойгорводоканал», следует, что рабочее место, расположенное на сварочном посту в цехе очистных сооружений канализации ОАО «Уренгойгорводоканал», расположенного в 2 км. в восточном направлении от жилой зоны, технологические процессы которого связаны с вредными производственными факторами производственного процесса, такими как общая вибрация и шум, а также выделением вредных веществ в воздух рабочей зоны, не соответствует санитарным нормам.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Уренгойгорводоканал» ФИО4, действующий на основании доверенности, факт правонарушения признал, пояснил, что сварочный пост в цехе очистных сооружений канализации ОАО «Уренгойгорводоканал», указанный в административном протоколе, используется редко. Сварщики работают в основном на других объектах. Он признает, что вентиляция, установленная на данном рабочем месте, смонтирована неправильно, шум и вибрация исходит от генератора, который уже устарел. В настоящее время закуплен ФИО6 генератор, ведутся работы по его установке и устранению выявленных нарушений.
 
    Представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. ФИО2 И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в результате проведенной проверки, которая продолжалась в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., были установлено, что рабочее место, расположенное на сварочном посту в цехе очистных сооружений канализации ОАО «Уренгойгорводоканал», расположенного в 2 км. в восточном направлении от жилой зоны, технологические процессы которого связаны с вредными производственными факторами производственного процесса, такими как общая вибрация и шум, а также выделением вредных веществ в воздух рабочей зоны, не соответствует санитарным нормам. Из-за нарушения в системе вентиляции были выявлены превышения ПДК по марганцу, хрому и ТСА, а также превышение шумового воздействия.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Распоряжением (приказом) Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Новый Уренгой о проведении плановой выездной документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] в отношении ОАО «Уренгойгорводоканал» назначено проведение плановой выездной проверки с целью планового мероприятия по надзору в соответствии с утвержденным планом проверок Управления Роспотребнадзора по ЯНАО на 2013 год (л.д.81-83).
 
    На основании распоряжения (приказа) ТО управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] срок проведения плановой выездной проверки в отношении ОАО «Уренгойгорводоканал» продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью проведения длительных исследований, испытаний на объектах юридического лица (л.д.86).
 
    ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов плановой выездной проверки, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой Капшиной В.С. выявлены нарушения требований ст. 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях»; ст. 24 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»; ст. 25 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; гигиенический норматив 2.2.5.1313-03 «ПДК вредных веществ воздухе рабочей зоны», санитарных правил 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», а именно с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и помещений производственных цехов и участков, что выразилось в следующем:
 
    Рабочее место, расположенное на сварочном посту в цехе очистных сооружений канализации ОАО «Уренгойгорводоканал», расположенного в 2 км в восточном направлении от жилой зоны, технологические процессы которого связаны с вредными производственными факторами производственного процесса, такими как общая вибрация и шум, а также выделением вредных веществ в воздух рабочей зоны, не соответствуют санитарным нормам.
 
    В рамках плановой проверки специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ЯНАО в г. Новый Уренгой» проведен отбор и исследования проб воздуха рабочей зоны, инструментальные исследования вибрации и звукового давления на сварочном посту, на рабочем месте сварщика в цехе очистных сооружений канализации ОАО «Уренгойгорводоканал».
 
    По итогам проведенных инструментальных исследований:
 
    - воздуха рабочей зоны на содержание марганца, хрома VI, твердое составляющее сварочного аэрозоля (далее ТССА) на сварочном посту в цехе очистных сооружений канализации, выявлено превышение ПДК по содержанию марганца в 1,85 раза, хрома VI в 3 раза и ТССА в 1,03 раза, что не соответствует требованиям СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ГН. 5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;
 
    - эквивалентное корректированное измеренное средние значение общей вибрации превышают ПДУ на рабочем месте сварщика в цехе очистных сооружений канализации, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»;
 
    - эквивалентные уровни звукового давления превышают ПДУ на рабочих местах: в цехе очистных сооружений и канализации на сварочном посту, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».
 
    Виновность ОАО «Уренгойгорводоканал» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом [суммы изъяты] об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, актом плановой выездной проверки [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ года, экспертным заключением № [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ., протоколами лабораторных исследований: воздуха рабочей зоны [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ года, измерений шума [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, измерений вибрации [суммы изъяты] от 03,04,05,09,ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в г. ФИО1» (л.д.5-7, 19-31, 32-66, 67-68, 69-71, 72-76).
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что вина юридического лица – ОАО «Уренгойгорводоканал» в совершении административного правонарушения полностью доказана. В его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что допущенные ОАО «Уренгойгорводоканал» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений представляют, угрозу здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ему административное взыскание в виде административного приостановления деятельности сварочного поста в цехе очистных сооружений канализации ОАО «Уренгойгорводоканал», расположенного в 2 км. в восточном направлении от жилой зоны, на срок 30 суток.
 
    Руководствуясь ст. 3.1, п. 2 ч. 1 ст. 3.2, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо - ОАО «Уренгойгорводоканал» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сварочного поста в цехе очистных сооружений канализации ОАО «Уренгойгорводоканал», расположенного в 2 км. в восточном направлении от жилой зоны, на срок 30 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней путем подачи жалобы через Новоуренгойский городской суд.
 
        Судья:                                                   Серова Т.Е.