Постановление от 15 мая 2014 года №5-881/2014

Дело № 5-881/2014
 
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Вологда ул.Гоголя, 89, зал № 19
 
«
 
15
 
    »
 
мая
 
    2014 г.
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Цветкова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мартыненко О.Г., <данные изъяты>
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мартыненко О.Г. составлен протокол об административном правонарушении № 77, согласно которому на основании приказа начальника Управления госавтодорнадзора по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №л Г., с целью обеспечения безопасности при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, в период с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ совместно с подразделениями УГИБДД УМВД России по Вологодской области проводились мероприятия по контролю на линии за работой перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, в рамках административного расследования, проводимого должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 24 мин. на <адрес> индивидуальный предприниматель Мартыненко О.Г. осуществляла предпринимательскую деятельность по перевозке грузов транспортным средством марки <данные изъяты> г.н. №, общая масса, которого составляет свыше двух тонн пятисот килограмм с нарушением требований и условий, предусмотренных нормативными правовыми актами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 24 мин. <адрес> сотрудником Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области составлены рапорт № с фотоматериалами. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Мартыненко О.Г. заказным письмом с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ и определение об истребовании сведений № от 06.03.2014. ДД.ММ.ГГГГ ИП Мартыненко О.Г. лично прибыл в УГАДН по <адрес> для ознакомления с определениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Из рапорта №, фотоматериалов следует, что ИП Мартыненко О.Г. не предоставила уведомление о начале осуществления отдельных видом предпринимательской по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограмм.
 
    В рамках административного расследования, установлены нарушения действующего законодательства Российский Федерации в сфере автомобильного транспорта:
 
    - ч.1 ст.8, п.6 ч.2 ст.8, ч.5 ст.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ: юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
 
    В п.7 ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона указано, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется в случае предоставления услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн.
 
    В соответствии с ч.5 ст.8 настоящего Федерального закона, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
 
    - п.5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 122). Заявитель, предполагающий предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган). Территориальным органом в данном случае, является Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области.
 
    На основании вышеизложенного, и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, ИП Мартыненко О.Г. должна была представить уведомление через многофункциональный центр или непосредственно в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта- Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области о начале осуществления своей деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн. Данное требование законодательства РФ ИП Мартыненко О.Г. не выполнила. Не представив уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель Мартыненко О.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    ИП Мартыненко О.Г. в судебное заседание пояснила, что нее имела информации о необходимости уведомления управления об осуществлении предпринимательской деятельности.
 
    Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области по доверенности С. считает протокол законен и обоснован, просит привлечь к административной ответственности и назначить наказание.
 
    Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    Действия ИП Мартыненко О.Г. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в соответствии с положениями которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Установлено, что ИП Мартыненко О.Г. осуществляла деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом без уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн. ИП Мартыненко О.Г., предоставляя услуги по перевозкам грузов по заказам автомобильным транспортом, согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ б/н, не представило уведомление через многофункциональный центр или непосредственно в Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о начале осуществления им деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), что предусмотрено ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п.п.5.5.1.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 398, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
 
    Предоставление услуг по перевозке пассажиров по заказам автомобильным транспортом ИП Мартыненко О.Г. подтверждается товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ и путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вина ИП Мартыненко О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела в их совокупности, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом № об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом грузового автомобиля; и всеми материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ впервые, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
 
    Суд полагает факт совершения ИП Мартыненко О.Г. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ установленным, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5.-1, ст. 29.9 КоАП РФ, судья
 
    постановил:
 
    индивидуального предпринимателя Мартыненко О.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                         Л.Ю.Цветкова
 
    Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Получатель ИНН - 3525020041, КПП - 352501001, УФК по Вологодской области (УГАДН по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с 04301114620)
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда Счет: 40101810700000010002 БИК: 041909001 Код ОКТМО: 19620000 КБК:10611690040046000140. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в канцелярию Вологодского городского суда (<адрес>) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.