Постановление от 19 августа 2014 года №5-877/2014

Решение по административному делу span.INOE { background-color:Yellow;}
    Дело № 5 - 877 - 3/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    19 августа 2014 года                                                   г. Тверь
 
      Мировой судья судебного участка № 3 Калининского района Тверской области Куликова Ю.В.,
 
    рассмотрев представленный Управлением Росреестра по Тверской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведении о привлечении к административной ответственности не имеется,
 
у с т а н о в и л:
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок,  выразившееся в уклонении от ее проведения, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.
 
    Согласно плану проведения Управлением Росреестра по Тверской области плановых выездных проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, утвержденного и.о. руководителя Управления Росреестра по Тверской области <ФИО1>, согласованного <ОБЕЗЛИЧЕНО> и размещенного на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сети «Интернет» (регистрационные номера проверки <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>), необходимо было осуществить плановую проверку юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, расположенных в районе <АДРЕС>, <НОМЕР> - по адресу: <АДРЕС>. В связи с этим, и.о. руководителя Управления Росреестра по Тверской области <ФИО2> было вынесено распоряжение о проведении плановой документарной и выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от 27.06.2014, согласно которому срок проведения проверки составляет 20 рабочих дней с 08.07.2014 по 04.08.2014. 15.07.2014 в 10-00 часов представитель ООО, будучи извещенным надлежащим образом, на проверку не явился. В нарушение требований ч. 1 ст. 25 Федерального Закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, 15.07.2014 в 10 часов 00 минут юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечило присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица для участия в проверке, что повлекло невозможность проведения плановой проверки в установленный законом срок по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 15 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, выразившееся в уклонении от проверки соблюдения земельного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, расположенных в районе <АДРЕС>, <НОМЕР> - по адресу: <АДРЕС>.
 
    В судебное заседание юридическое лицо своего представителя не направило. Направленная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». При этом, данных относительно изменения адреса ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ни в Управление Росреестра, ни суду не представило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. 
 
    Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Согласно п. 2 указанной статьи  юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Виновность юридического лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью нашла подтверждение исследованными на судебном разбирательстве доказательствами:
 
    Протоколом об административном правонарушении от 15.07.2014, согласно которого 15.07.2014 в 10 часов 00 минут юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечило присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица для участия в проверке, что повлекло невозможность проведения плановой проверки в установленный законом срок по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 15 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», таким образом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, выразившееся в уклонении от проверки соблюдения земельного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, расположенных в районе <АДРЕС>, <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>.
 
    Распоряжением Управления Росреества по Тверской области от 27.06.2014 назначена проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установлен срок ее проведения с 8.07.2014 по 4.08.2014. Сообщение о проведении проверки, назначенной на 15.07.2014, направленное юридическому лицу получено 5.07.2014, что подтверждено уведомлением о вручении.
 
    Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения полностью подтверждается исследованными судом и оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.
 
    Оснований подвергать сомнению достоверность вышеуказанных доказательств у суда не имеется, а потому суд оценивает указанные доказательства как достоверные.
 
    Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» судья квалифицирует по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, как  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок,  выразившееся в уклонении от ее проведения, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовой положение юридического лица.
 
    Предусмотренных статьями 4.3, 4.2 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не установлено. 
 
    С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в минимальном размере санкции части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, на основании статьи 19.7, руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Получатель административного штрафа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление Росреестра по Тверской области), ИНН 6901067121 КПП 695001001, расчетный счет № 40101810600000010005, КБК 32111625060016000140 ОКТМО 28701000. Банк получателя в отделение Тверь БИК Банка 042809001.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Квитанция об уплате штрафа предъявляется в суд в течение шестидесяти дней со дня получения копии постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 3 Калининского района Тверской области. Мировой судья:                                                                     Ю.В. Куликова