Постановление Советского районного суда г. Брянска от 12 марта 2021 года №5-8732/2020, 5-266/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 5-266/2021
Судья Советского районного суда г. Брянска Степонина С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Свистовцова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Свистовцова Валентина Валентиновича, <дата> рождения, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола N 16076/О0112206 от 08.10.2020 об административном правонарушении Свистовцов В.В. 08.10.2020 в 14:44 находился по <адрес> в автомобиле Ауди А-6, государственный регистрационный знак N..., нарушив постановление N 645 от 30.09.2020 заместителя главного государственного санитарного врача о нахождении в режиме изоляции в период времени с 30.09.2020 до 13.10.2020 по месту жительства: <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании Свистовцов В.В. не признал вину, пояснил, что 08.10.2020 в 14:44 не нарушал режим изоляции и не находился за рулем автомобиля по <адрес>. Принадлежащий ему автомобиль Ауди А-6, государственный регистрационный знак N..., он дал в пользование другу - Б. для поездок, не смотря на то, что тот не вписан в полис обязательного страхования гражданской ответственности. Передвижения Б. были зафиксированы камерой, работающей в автоматическом режиме. Однако должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, был сделан вывод о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Свидетель Б. показал в судебном заседании, что состоит в дружеских отношениях со Свистовцовым В.В. на протяжении 20 лет. В собственности Свистовцова В.В. есть автомобиль Ауди А-6, государственный регистрационный знак N..., с периодичностью 4-5 раз в неделю он берет данный автомобиль в пользование. В полис ОСАГО свидетель не вписан. В начале октября 2020 года также брал автомобиль для использования, ездил по разным районам города.
Изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.
Согласно абз. 14, 15 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию, под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, и, предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 52-ФЗ).
В силу ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина), на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Частью 1 статьи 29 вышеуказанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения и возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Брянской области установлены ограничения для граждан в виде обязательства не покидать места проживания (пребывания).
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).
Статья 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязывает граждан РФ выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Оценив материалы дела по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что виновность Свистовцова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью исследованных доказательств:
протоколом об административном правонарушении N 16076/О0112206 от 08.10.2020 с указанием фактических обстоятельств произошедшего, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены. В письменных объяснениях Свистовцов В.В. согласился с фактом вменяемого правонарушения;
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по УМВД России по Брянской области N 645 от 30.09.2020, согласно которому Свистовцову В.В. предписано находится в режиме изоляции на дому с 30.09.2020 по 13.10.2020 включительно, не покидать жилое помещение, а также соблюдать эпидемиологический режим, дважды в сутки, измеряя температуру тела. Указанное постановление вынесено в связи с тем, что у члена семьи Свистовцова В.В. выявлена и лабораторно подтверждена коронавирусная инфекция. В судебном заседании Свистовцов В.В. подтвердил факт ознакомления с данным постановлением;
Согласно приказу по УМВД России по г. Брянску N.../к от <дата> <данные изъяты> Свистовцову В.В. предоставлены нерабочие дни с 30.09.2020 по 13.10.2020 для соблюдения режима изоляции по месту жительства.
Как следует из материалов с камеры автоматической фотофиксации "Кордон-М" 2, располагавшейся <адрес> с 08.10.2020 по 15.10.2021 зафиксирован факт передвижения транспортного средства Ауди А-6, государственный регистрационный знак N... 08.10.2020 в 14:44.
Свидетельством N... о регистрации транспортного средства Ауди А-6, государственный регистрационный знак N... подтверждается, что собственником автомобиля является Свистовцов Валентин Валентинович.
Согласно страховому полису ОСАГО на автомобиль Ауди А-6, государственный регистрационный знак N..., действующий в период с 21.01.2020 по 20.01.2021, лицом, допущенным к управлению транспортным средством, указан только Свистовцов В.В.
В письменном объяснении от 27.11.2020, данном при составлении протокола об административном правонарушении, Свистовцов В.В. подтвердил, что получил постановление заместителя главного государственного санитарного врача по УМВД России по Брянской области N 645 от 30.09.2020 получил 30.09.2020 по меcеджеру Viber. Признал вину, подтвердив, что 08.10.2020 в 14:44 покинул место проживания и передвигался на своем автомобиле Ауди А-6, государственный регистрационный знак N... по <адрес>
Представленные доказательства судья признает достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность Свистовцова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.
В судебном заседании установлено, что Свистовцов В.В. 08.10.2020 в 14:44 покинул место проживания и находился по <адрес> в автомобиле Ауди А-6, государственный регистрационный знак N..., нарушив постановление N 645 от 30.09.2020 заместителя главного государственного санитарного врача о нахождении в режиме изоляции в период времени с 30.09.2020 до 13.10.2020 по месту жительства: <адрес>.
Действия Свистовцова В.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Анализируя объяснения Свистовцова В.В., данные в судебном заседании, судья расценивает непризнание вины как позицию защиты, поскольку виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью ничем не опровергнутых письменных доказательств. Показания свидетеля Б., состоящего в многолетней дружбе с лицом, привлекаемым к ответственности, судья расценивает как недостоверные и направленные на помощь Свистовцову В.В. избежать административной ответственности.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. На момент выявления административного правонарушения Свистовцов В.В. не считался подвергнутым административному наказанию за совершение однородных проступков.
Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по деду судья не усматривает.
В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность правонарушителя, наличие несовершеннолетних иждивенцев, суд считает возможным назначить Свистовцову В.В. наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Свистовцова Валентина Валентиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.
Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г.Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 40101810300000010008 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области КБК18811601201019000140 БИК 041501001 ОКТМО 15701000 УИН 18880432200001122064.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Степонина С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка