Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 5-87/2014
Дело №5-87/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием уполномоченного отделения административных расследований т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Сочка С.В., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего,
У С Т А Н О В И Л:
13.02.2014г. в 01 час 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза прибыло легковое транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО2 с гражданином <данные изъяты> Сочка С.В., следующим в качестве пассажира.
В ходе осуществления таможенного контроля в форме досмотра транспортного средства - а/м <данные изъяты>, р/н № (акт таможенного досмотра №10319060/130214/Ф000011), было установлено, что в багажном отделении автомобиля находятся: 1) 17 п/э упаковок, в каждой из которых находится по 12 флагов РФ размером 90х58 см, закрепленных на древке из п/э трубки белого цвета длиной 95 см и диаметром 10 мм, всего 204 флага весом 14,72 кг; 2) 18 п/э упаковок, в каждой из которых находится по 12 флагов РФ размером 64х41,5 см, закрепленных на древке из п/э трубки белого и оранжевого цветов длиной 75 см и диаметром 10 мм, всего 216 флагов весом 7,14 кг; 3) 4 п/э упаковки, в каждой из которых находится по 12 флагов РФ размером 44х31 см, закрепленных на древке из п/э трубки оранжевого цвета длиной 60 см и диаметром 8 мм, всего 48 флага весом 0,84 кг; 4) 1 п/э пакет, в котором находится 177 держателей под полотнище флага длиной 43,5 см, изготовленных из полиэтилена белого цвета весом 4,48 кг.
Таким образом, Сочка С.В. 10.02.2014г. в 13.02.2014г. в 01 час 30 минут в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории Матвеево-Курганского района, Ростовской области, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган ввозимой партии товаров – флагов РФ размером 90х58 см в количестве 204 шт., флагов РФ размером 64х41,5 см в количестве 216 шт., флагов РФ размером 44х31 см в количестве 48 шт., держателей под полотнища флагов длиной 43,5 см в количестве 177 шт.
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №06-01-2014/0378 от 12.03.2014г., определить, относятся ли изъятые товары, явившиеся предметом правонарушения, к Государственному флагу РФ, не представляется возможным, так как данный вопрос не входит в компетенцию экспертов ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Определить изображён ли на товарах, явившихся предметом административного правонарушения, государственный герб РФ, не представляется возможным, так как данный вопрос не входит в компетенцию экспертов ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.
Сочка С.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ч.4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из заявления Сочка С.В., а также количества ввозимой партии товара и его предназначения, партия товара (флаги РФ размером 90х58 см в количестве 204 шт., флаги РФ размером 64х41,5 см в количестве 216 шт., флаги РФ размером 44х31 см в количестве 48 шт., держатели под полотнища флагов длиной 43,5 см в количестве 177 шт.) не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС.
Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Информация о товарах, подлежащих декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, является общедоступной и могла быть получена гражданином Сочка С.В. до перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Пересекая таможенную границу Таможенного союза, гражданин Сочка С.В. мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза подлежащих декларированию при их перемещении через границу. Изучив указанные требования таможенного законодательства Таможенного союза, гражданин Сочка С.В. имел возможность задекларировать по установленной письменной форме перемещаемый им товар, однако Сочка С.В. не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вина Сочка С.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.2014г., актом таможенного досмотра №10319060/130214/Ф000011; протоколом изъятия вещей и документов от 13.02.2014г.; протоколом о взятии проб и образцов от 13.02.2014г.; протоколом опроса Сочка С.В. от 13.02.2014г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №06-01-2014/0378 от 12.03.2014г.; протоколом опроса свидетеля, старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев-Курган Таганрогской таможни ФИО3 от 19.02.2014г.; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 13.02.2014г.; служебной запиской ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни от 24.02.2014г. №11.3-60/0268 «О направлении информации».
Действия Сочка С.В. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №06-01-2014/0378 от 12.03.2014г., рыночная стоимость партии товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 13.02.2014г. составила 22530,00 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Сочка С.В. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения партии товара - флагов РФ размером 90х58 см в количестве 204 шт., флагов РФ размером 64х41,5 см в количестве 216 шт., флагов РФ размером 44х31 см в количестве 48 шт., держателей под полотнища флагов длиной 43,5 см в количестве 177 шт., без назначения административного штрафа.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Сочка С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения: флаги РФ размером 90х58 см в количестве 204 шт., флаги РФ размером 64х41,5 см в количестве 216 шт., флаги РФ размером 44х31 см в количестве 48 шт., держатели под полотнища флагов длиной 43,5 см в количестве 177 шт., находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, – конфисковать.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
