Постановление от 17 июня 2014 года №5-87/2014

Решение по административному делу
Дело №5-87 /2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    17 июня 2014 г.
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Поповой Н.Г.,ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    По  результатам  проведенного 05.05.2014 г. внепланового (контрольного) мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований пожарной безопасности в МКУ установлено, что Поповой Н.Г. как должностным лицом совершенно административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнено в срок до 23 и 27 марта 2014 года законное предписание №90/1/1 от 18.12.2013 г. выданноеглавным госинспектором Абыйского района по пожарному надзору - начальником ОНД Абыйского района УНД ГУ МЧС России по Республики Саха (Якутия) Волковой Л.В. Изпредложенных 10   пунктов, не  выполнено 4 пункта.
 
    Протокол об административном  правонарушении  по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении   должностного лица 05.05.2014 г. составлен государственным инспектором Абыйского района по пожарному надзору Волковой Л.В<ФИО1>
 
    В судебном заседании   Попова Н.Г., факт невыполнения в срок, выявленных нарушений согласно предписанию от 18.12.2013 г. призналаи пояснила. Проверка по  противопожарной безопасности проводилась с её участием, но с 13.05.2014 г. уже не является директором данного учреждения, тем не менее в настоящее время все 4 пункта по предписанию были  приняты к сведению и был  разработан план по  устранению нарушений. Сейчас  директором  МКУ назначен  К. и перед уходом с должности директора вся документация была передана новому директору.
 
                Заслушав пояснения Поповой Н.Г., изучив и исследовав представленные материалы дела полагаю, что в период исполнения обязанностей директора МКУ по не выполнению в срок выявленных нарушений в области противопожарной безопасности в действиях должностного лица Поповой Н.Г. содержитсясостав правонарушения, предусматривающий административную ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
               Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП Российской Федерации,  выразившегося в невыполнении в срок до 23 и 27 марта 2014г., указанных в предписании от 18.12.2013 г. нарушенийПравил противопожарного режима, находит подтверждение  в представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах: распоряжением главного госинспектора Абыйского района по пожарному надзору №32 от 14.04.2014 г., по которому назначено проведение внеплановой выездной проверки по выполнению требований ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области пожарной безопасности; проведение мероприятий по контролю установлено сроком с 23 апреля по 15 мая 2014 г.; актом проверки №32 от 05.05.2014 г. с участием Поповой Н.Г., в котором отражены выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности; предписанием №90/1/1 от 18.12.2013 г. об устранении нарушений, выявленных в результате проверки соблюдения законодательной деятельности с установленным сроком исполнения требований предписания до 23 и 27 марта 2014 г.; протоколом об административном правонарушении №5-18 от 05.05.2014<ДАТА>, согласно которому должностным лицом, а именно директором,   не выполнено  в установленный срок законное предписание надзорного органа.
 
               Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Указанные в протоколе обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
               В ходе проверки по выполнению предписания и ознакомления с   протоколом об  административном правонарушении с участием Поповой Н.Г. заявлений о недостоверности   по собранным доказательствам заявлено не было.
 
 
    Исходя из диспозиции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
                 В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. (в ред. от 12.05.2014 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения выданного предписания от 12.08.2013 г.по устранению нарушений обязательных требованиях пожарной безопасности, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации.
 
    В предписании №90/1/1 от 18.12.2013 года указано требование  об устранении выявленных  нарушений в установленный срок  с учетом обязательных требований  Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации").
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, установленный  органами, осуществляющими государственный надзор (контроль), нарушений законодательства.
 
                 Объективная сторонаправонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания.
 
                Субъектом данного административного правонарушения по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ выступает должностное  лицо, которое в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ и примечания кданной статье: постоянно  или временно в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, т.е. наделен в установленном законом распорядительными полномочиями, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
 
                Обстоятельством, смягчающих  административную ответственность согласно п.10 ч.1.ст. 4.2  КоАП РФ, является наличие малолетнего ребенка.
 
     Обстоятельством, отягчающим административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
 
    Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. №5 (ред. от 19.12.2013.)  при решении вопроса    о  назначении  административного наказания судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.
 
                Санкция части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
                  С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствием,  обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю назначить должностному    лицу административное наказание  за невыполнение  в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, административный штраф в  пределах санкции, предусмотренной  ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п. 1 ч.1. ст. 29.9, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
               П О С Т А Н О В И Л:
 
    ПризнатьПопову Н.Г. виновной  в совершении административногоправонарушенияпо ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание  в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи)  рублей.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Получатель  УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по РС (Я)) Банк получателя - ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск; БИК 049805001; Р/счет 40101810100000010002; ИНН 1435154181; КПП 143501001;Код дохода   177 116 0700 001 6000 140.
 
    Согласно  статьи  32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к  административной ответственности, направляется в суд, вынесшем постановление о наложении административного  штраф.
 
    В соответствии   с  частью  1 статьи 20.25 КоАП РФ  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет  наложение административного штрафа в  двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи  рублей,  либо  административный арест до  пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Назначенное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает  от исполнения постановления суда по уплате  наложенного административного штрафа.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  постановления  через мирового судью, вынесшее данное постановление, либо  непосредственно  в Усть-Янский районный суд.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
 
 
                                                                   Мировой судья                                  Т.И.Боженко