Решение от 14 октября 2014 года №5-871/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    14 октября 2014 года                                                                                                                                          с. <АДРЕС>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края Жапов Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица - Государственного учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: 674250, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Министерством здравоохранения <АДРЕС> края на основании приказа от <ДАТА2> <НОМЕР> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> комиссией, в составе:
 
    <ФИО1> - консультанта отдела стандартизации и управления качеством медицинской помощи Министерства здравоохранения <АДРЕС> края;
 
    <ФИО2> - начальника отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения <АДРЕС> края;
 
    <ФИО3> - ведущего специалиста-эксперта отдела стандартизации и управления качеством медицинской помощи Министерства здравоохранения <АДРЕС> края;
 
    <ФИО4> - инженера по охране труда Министерства здравоохранения <АДРЕС> края
 
    Была проведена плановая документарная выездная проверка в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций, согласно плану, утвержденному распоряжением Министерства здравоохранения <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении плана проверок на 2014 год» в государственном учреждении здравоохранения «Кыринская центральная районная больница», расположенном по адресу: 674250, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
 
    В ходе проверки установлено, что медицинская деятельность ГУЗ «Кыринская ЦРБ» (лицензия <НОМЕР> от <ДАТА6>) осуществляется с нарушением лицензионных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинским организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», а именно:
 
    пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>.
 
    Выявлено нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (Приложение <НОМЕР>): в оснащении терапевтического кабинета ГУЗ «Кыринская ЦРБ» отсутствует измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками.
 
    Выявлено нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (Приложение <НОМЕР>): в терапевтическом отделении ГУЗ «Кыринская ЦРБ» отсутствует оборудование: аппарат для исследования функций внешнего дыхания (1 шт.), спирометр (1 шт.), система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке, насос инфузионный роликовый (инфузомат) (1 шт.), матрац противопролежневый (1шт.), кровать функциональная (19 шт.), кресло туалетное (или туалетный стул) (1 шт.).    
 
    Представитель юридического лица ГУЗ «Кыринская ЦРБ» по доверенности <ФИО5> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.
 
    Выслушав представителя юридического лица ГУЗ «Кыринская ЦРБ» по доверенности <ФИО5>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что вина юридического лица ГУЗ «Кыринская ЦРБ» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании фактическими данными в материалах дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10> г.; копией акта проверки от <ДАТА4>; общими сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ГУЗ «Кыринская ЦРБ»; копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА12> г.; копией постановления Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства здравоохранения <АДРЕС> края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14.1 и частями 2, 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется Министерством здравоохранения <АДРЕС> края».
 
    Анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья находит вину ГУЗ «Кыринская ЦРБ» полностью доказанной материалами дела об административном правонарушении. Действия ГУЗ «Кыринская ЦРБ» следует квалифицировать по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Материалами дела установлено, что ГУЗ «Кыринская ЦРБ» является юридическим лицом.
 
    В соответствии с положением ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Санкция ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести правонарушения, правонарушителя, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо - Государственное учреждение здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере - 70000 (семьдесят тысяч) руб. 00 коп. с перечислением штрафа по следующим реквизитам:
 
    УФК по Забайкальскому краю (Министерство здравоохранения <АДРЕС> края л/сч 04912022760)
 
    ИНН  <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>
 
    счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>
    БИК <НОМЕР>
 
    ОКТМО 76701000
 
    КБК 00311690020020216140 (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации).
 
    Разъяснить ГУЗ «Кыринская ЦРБ», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, предъявляемым в суд. При неуплате штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                                             <ФИО6>