Постановление от 28 мая 2014 года №5-871/14

№5-871/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 мая 2014 года              г. Нижнекамск
 
    Судья Нижнекамского городского суда РТ Романов С.А., рассмотрев административное дело по ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия №2 имени Баки Урманче», ИНН/КПП ..., юридический адрес: г.Нижнекамск РТ, ул. Баки Урманче, д.13, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
 
    Права и обязанности представителю привлеченного к административной ответственности разъяснены.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    10.04.2014 года в отношении МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче» главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск Шакировой Л.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 09.04.2014 года в 14.00 часов в МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче», расположенном по адресу: г.Нижнекамск РТ, ул. Баки Урманче, д.13, при осмотре подвального помещения здания МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче» выявлен спортивный зал, который на момент осмотра освобожден от тренажеров.
 
    В протоколе об административном правонарушении также указано, что:
 
    - спортивный зал располагается в подвальном помещении, что является нарушением п.4.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;
 
    - высота помещения спортивного зала составляет 2,8 м при нормативе 6 м, что является нарушением п.4.13 СанПиН 2.4.2.2821-10;
 
    - отсутствует естественное освещение, что является нарушением п.7.1.2 СанПиН 2.4.2.2821-10;
 
    - из-за отсутствия окон не проводится проветривание спортивного зала, что является нарушением п.6.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В судебном заседании представитель МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче» вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признает. Судье пояснила, что в подвальном помещении никакие учебные и воспитательные мероприятия не проводятся и не проводились, подвальное помещение как спортивный зал не используется и не использовался, не допускается доступ детей в подвальное помещение. Просить прекратить производство по делу.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск считает, что имеются основания для привлечения МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче» к административной ответственности.
 
    Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно п.1.1 которых настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.
 
    Согласно п.2, 3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.
 
    Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.
 
    Согласно п.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    По смыслу вышеизложенных норм МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче» может быть привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ только за противоправное, виновное действие (бездействие) при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию, а в частности по настоящему делу, за использование подвального помещения, не соответствующего санитарно-эпидемиологическим нормам, в образовательном или воспитательном процессе.
 
    Свидетель Нугманова А.С., являющаяся заместителем директора МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче» по учебным вопросам, судье пояснила, что в подвальном помещении гимназии никакие учебные и воспитательные мероприятия не проводятся и не проводились, подвальное помещение как спортивный зал не используется и не использовался, не допускается доступ детей в подвальное помещение.
 
    В материалах дела отсутствуют достоверные и объективные доказательства того, что подвальное помещение МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче» используется или использовалось в образовательном или воспитательном процессе, тогда как вышеуказанные нормы СанПиН 2.4.2.2821-10 применимы лишь при осуществлении деятельности по обучению и воспитанию учащихся в общеобразовательных организациях.
 
    Сведения из письма родителей учеников гимназии (л.д.45) об использовании подвала как спортивного зала достоверными и объективными доказательствами не подтверждены.
 
    Следовательно, вменяемых нарушений норм СанПиН 2.4.2.2821-10 со стороны МБОУ «Гимназия №2 имени Баки Урманче» при использовании подвального помещения не имеется.
 
    Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, имеются обстоятельства для прекращения производства по делу, предусмотренные п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а именно, отсутствие состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 3КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия №2 имени Баки Урманче» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Романов С.А.