Решение от 19 февраля 2013 года №5-8711/2012

Решение
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Тюмень                           19 февраля 2013 года
 
    Федеральный судья Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области Ломакина С.В., по адресу г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99 каб. 17, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-172/2013 по жалобе директора ООО «Рынок «Пригородный» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
 
установил:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рынок «Пригородный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 75 000 рублей.
 
    С постановлением не согласен директор ООО «Рынок «Пригородный» ФИО1, просит постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отменить, требования мотивирует, тем, что орган, осуществляющий государственный надзор не принимал мер к определению степени горючести ограждающих конструкций, в связи, с чем не понятно какими доказательствами подтверждается предположение, что ограждающие конструкции выполнены из горючих материалов и по каким признакам относится к горючим. Кроме того, в постановлении мировым судьей не указано какой именно подпункт п. 23 Правил противопожарного режима в РФ указывает на запрет размещения под лестничным маршем помещения, выполненного из горючих материалов, поскольку п. 23 данных правил не содержит запрета размещения под лестничным маршем помещения, выполненного из горючих материалов. Кроме того данное помещение из горючих материалов не выполнялось.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Рынок «Пригородный» ФИО2 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям указанным в жалобе, просил постановление отменить.
 
    Заслушав представителя, исследовав материалы дела №5-8711/2012/8м, суд находит постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, не законным и не обоснованным, а жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. при проведении внеплановой выездной проверки за исполнением предписания ГПН № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ на территории, в зданиях, помещениях ООО «Рынок «Пригородный» по адресу: <адрес>, ООО «Рынок «Пригородный» не выполнило в срок законное предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно: под лестничным маршем допускается размещение помещения, выполненного из горючих материалов – изготовление ключей и т.д. (основание п. 23 ППР в РФ)., тем самым, допущено нарушение ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанное предписание обществом не обжаловалось.
 
    Однако материалы дела не содержат данных о том, что ограждающие конструкции выполнены из горючих материалов, а также подтверждения по каким признакам они относится к горючим.
 
    Кроме того, согласно п. 23 Правил противопожарного режима в РФ
 
    На объектах запрещается:
 
    а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;
 
    б) использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
 
    в) размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные строения;
 
    г) устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
 
    д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
 
    е) производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);
 
    ж) загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир;
 
    з) проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
 
    и) остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
 
    к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
 
    л) устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла;
 
    м) устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров.
 
    Однако данный пункт не указывает на запрет размещения под лестничным маршем, какого либо помещения.
 
    Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствия события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Учитывая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд считает, что вина ООО «Рынок «Пригородный» органами пожарного надзора в нарушении ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ не доказана, в связи, с чем постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст.3.5., 4.6, 29.9, 29.10, 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Рынок «Пригородный»– отменить, жалобу директора ООО «Рынок «Пригородный» – удовлетворить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Рынок «Пригородный» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
    Судья          С.В. Ломакина