Постановление от 07 мая 2014 года №5-869/14

Дело №5-869/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Нижнекамск РТ 07 мая 2014 года
 
    Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Романов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ в отношении Гимранова Р.Ф., ... года рождения, проживающего по адресу: ..., работающего ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    Права и обязанности привлеченного к административной ответственности разъяснены.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    04.04.2014 года в 18.30 часов Гимранов Р.Ф., будучи должностным лицом? выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в помещении, расположенном на цокольном этаже по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.Гагарина, д.24«Б», организовал и проводил азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
    В судебном заседании Гимранова Р.Ф. считает, что доказательств вины в материалах дела не имеется. Он не является должностным лицом, он действовал по доверенности от ООО «Юнион». Кроме того, осуществлял законную деятельность по организации проведения лотереи. Просит прекратить производство по делу.
 
    Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение Гимранова Р.Ф., считает вину Гимранова Р.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 14.1.1 КоАП РФ доказанной.
 
    Так, в соответствии с частью первой статьи 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
 
    Согласно ч. 3 ст. 5 указанного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    В соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Согласно ч. 18 ст. 4 указанного Закона игровым автоматом является игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 04.04.2014 сотрудниками полиции проведена проверка в помещении, расположенном на цокольном этаже по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.Гагарина, д.24«Б». При проведении проверки установлено, что Гимранов Р.Ф., будучи администратором салона, осуществлял деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования - игровых автоматов.
 
    Доказательствами вины Гимранова Р.Ф. являются следующие доказательства:
 
    - согласно объяснений М. (л.д.12) и Иванова А.П. (л.д.13) в помещении, расположенном по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.Гагарина, д.24«Б», находятся игровые автоматы. Сначала они передали в кассе денежные средства девушке, которая указала им игровое место (монитор и клавиатура). На экране компьютера появилась цифра, соответствующая размеру переданных в кассу денежных средств. После чего данные лица начали играть в игры, в ходе которых в случае выигрыша компьютер запрашивал рискнуть путем удвоения выигрыша, либо проиграть, отгадывая карты. Девушка при этом лотерейный билет не давала, о проведении лотереи ничего не говорила. Игровые автоматы работают, используя сеть «Интернет».
 
    У суда не имеется оснований не доверять объяснениям данных лиц.
 
    - объяснения Ш. (л.д.11), согласно которого она является работником салона. Ее руководителем является Гимранов Р.Ф.;
 
    - объяснениями Гимранова Р.Ф. (л.д.15), согласно которых он является администратором салона. В его обязанности также входит подбор персонала и выплата заработной платы, направление вырученных денежных средств в ООО «Юнион».
 
    - протоколом осмотра места происшествия от 04.04.2014 года (л.д.9-10), согласно которого было осмотрено помещение цокольного этажа по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.Гагарина, д.24«Б», произведена фотосъемка, изъяты 7 шт. системных блоков, 13 мониторов, 13 клавиатур.
 
    Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о том, что Гимранов Р.Ф. является должностным лицом? выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, организовал и проводил в помещении, расположенном на цокольном этаже по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.Гагарина, д.24«Б», азартные игры с использованием игрового оборудования.
 
    Доводы Гимранова Р.Ф. о том, что он не является должностным лицом, так как действовал по доверенности от ООО «Юнион» (л.д.14), судья считает несостоятельными, противоречащими вышеизложенным доказательствам и выводу судьи, указанному выше.
 
    Доводы Гимранова Р.Ф. о том, что он осуществлял законную деятельность по организации проведения лотереи, судья считает несостоятельными по следующим основаниям.
 
    Правовая основа государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей, устанавливается положениями Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ «О лотереях».
 
    Подпунктом 1 статьи 2 названного ФЗ лотерея определяется как игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
 
    Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
 
    Лотерея может проводиться с использованием лотерейного оборудования, специально изготовленного и используемого для проведения лотереи, или оснащенного лотерейными программами (пункт 14 ст. 2 ФЗ «О лотереях»).
 
    Главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое использование.
 
    Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша.
 
    Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам.
 
    Фактически, предлагаемое игроку действие по угадыванию карты, является ни чем иным, как основанным на риске соглашением о выигрыше, то есть является азартной игрой, а используемое для этого оборудование является игровым.
 
    Игрок самостоятельно осуществляет игру путем нажатия кнопок на аппарате и имеет возможность поднятия или увеличения ставки по своему желанию. Выигрыш осуществляется случайным образом - устройством, находящимся внутри корпуса оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Данные действия свидетельствуют об использовании оборудования, которое подпадает под признаки игрового, при отсутствии признаков проведения стимулирующей лотереи.
 
    Факт размещения работающих игровых автоматов в общедоступном месте представляет собой публичную оферту и уже сам по себе свидетельствует об осуществлении игровой деятельности.
 
    Таким образом, предоставляемая Гимрановым Р.Ф. в процессе игры участнику возможность принять участие в указанной игре либо путем осуществления ставок, либо путем случайного выбора той или иной комбинации игровых карт, имеет явные признаки азартной игры, и не может считаться розыгрышем лотереи.
 
    Указанные доказательства свидетельствует об организации Гимрановым Р.Ф. в г. Нижнекамск азартных игр под видом лотереи.
 
    На территории г. Нижнекамск и Нижнекамского района создание игорных зон законом не предусмотрено, а приведенная выше деятельность Гимранова Р.Ф. указанным выше условиям не отвечает, поскольку осуществляется без соответствующего разрешения и вне игорных зон, перечисленных в статье 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    В этой связи, Гимранов Р.Ф. подлежит привлечению к административной ответственности по части первой статьи 14.1.1 КоАП РФ как должностное лицо, его вина доказывается вышеуказанными материалами дела.
 
    При назначении наказания суд учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, и считает необходимым назначить Гимранову Р.Ф. наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией игрового оборудования, изъятого по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.Гагарина, д.24«Б».
 
    При принятии решения о конфискации игрового оборудования, судья учитывает, что доказательств, указывающих, что изъятое сотрудниками полиции оборудование находится в собственности иных лиц, не представлено. Фактически игровое оборудование находилось в пользовании и распоряжении Гимранова Р.Ф. Санкцией части первой статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрено безусловная конфискация игрового оборудования, вне зависимости от его принадлежности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Гимранова Р.Ф., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией игрового оборудования: 7 шт. системных блоков, 13 мониторов, 13 клавиатур, изъятых в помещении, расположенном на цокольном этаже по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.Гагарина, д.24«Б». Передать конфискованное оборудование Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Расчетный счет № 40101810800000010001, ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань, БИК 049205001, ИНН получателя 1651020369, КПП получателя 165101001, ОКТМО 92644101. Получатель УФК по РТ (УВД г. Нижнекамска). Код бюджетной классификации 188 116 900 500 56 000 140
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
 
    Федеральный судья Романов С.А.