Решение от 17 июня 2014 года №5-868/2014

Решение по административному делу
    Дело № 54/5-868/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Киров                                                       17 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова Заболотских А.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Попова, 12 материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Леонтьевой Л.Я.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Леонтьева совершила административное правонарушение, предусмотренное  ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
            Многоквартирный жилой дом № 15 по ул. Парковая Нововятского района г. Кирова с 01.02.2012 находится в управлении ООО «УЭМ-КЧУС», оборудован общедомовыми приборами учета тепловой энергии в 2011 году. В связи с этим, при расчете платы за коммунальные услуги должен применяться порядок, установленный п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Однако вопреки указанным Правилам, плата за отопление в период с 01.01.2013 по 30.10.2013, рассчитывалась в порядке, не соответствующем положениям п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исходя из норматива. При этом не учтено, что норматив потребления должен учитываться в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год (показания ОДПУ за 2012 год). Плата за отопление за сентябрь 2013 года не начислялась. Расчет платы за отопление жильцам вышеназванного многоквартирного дома за январь-октябрь 2013 года производился по ежемесячным показаниям приборов учета тепловой энергии, но без учета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, то есть без применения формулы, установленной Правительством Российской Федерации для исчисления платы за коммунальные услуги. Кроме того, незаконно произведена корректировка платы за 2013 год в августе 2013 года. Таким образом, Леонтьева, являясь должностным лицом, по месту осуществления деятельности г. Киров, ул. Хлыновская д. 6 в период с 01.01.2013 по 04.12.2013 допустила иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
           В судебном заседании и.о. прокурора Нововятского района Марков И.А. поддержал обвинение.
 
    Леонтьева в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка, причины неявки неизвестны.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об АП дел об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
            В  соответствии  с п. 6 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судья принимает меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, которое  может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, а так же в случае возвращения конверта, с отметкой «истек срок хранения».
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным доказательствам, по представленным доказательствам.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
            В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 «Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 14.09.2012 № 48-р «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению» принято решение о применении при расчете платы за услугу по отоплению порядка, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
 
    В соответствии с п. 21Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административной ответственности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
 
    Вина лица является обязательным элементом состава административного правонарушения.
 
    Исходя из представленных материалов дела, суд считает вину Леонтьевой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, установленной и доказанной, что полностью подтверждается следующими представленными письменными материалами дела:
 
    - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 02.12.2013 г., в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д. 4-7);
 
    - обращением в прокуратуру г. Кирова от 07.10.2013 г.;
 
    - копиями счет-извещений;
 
    - должностной инструкцией начальника службы ЖКО.
 
    Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ  суд признает Леонтьеву должностным лицом.
 
    Таким образом, на основании вышеуказанного, действия Леонтьевой суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.6  КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает  степень общественной опасности совершенного лицом правонарушения, наступившие последствия, а также сведения о личности  правонарушителя, имеющиеся в материалах дела.
 
     На основании  вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14.6 ч. 2, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,   
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Леонтьеву Л.Я. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и назначить наказание виде  административного штрафа в размере 50000  рублей. 
 
     Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в силу. Получатель штрафа  УФК по Кировской области (региональная служба по тарифам Кировской области), ИНН - 4345163236, КПП - 434501001. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, БИК - 043304001, расчетный счет - 40101810900000010001, л/счет 04402002180, КБК 80611602030020000140, ОКТМО 33701000.
 
     Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 54 Ленинского судебного района г. Кирова Кировской области по адресу: г. Киров, ул. Попова 12, каб. 6.
 
     Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
            Мировой судья                                                Заболотских А.В.
 
 
 
    На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.