Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 5-865/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-865/42-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 августа 2014 года г. Якутск
Мировой судья по судебному участку № 42 г. Якутска Черноградская В.Н., с участием представителя Управления Росприроднадзора по РС(Я) - Спиридоновой А.А. по доверенности от _.2014г., представителя ГУП ЖКХ РС(Я) - Жирковой Н.И. по доверенности от _.2014г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица - Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», местонахождения: _, ИНН _, ОГРН _,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № _ от _.2014г., установлено, что ГУП ЖКХ РС(Я) не выполнил законное предписание № _ от _.2014г. в установленный срок, а именно до _.2014г. Данное правонарушение квалифицировано ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по РС(Я) - Спиридонова А.А. протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что в ходе проверки выявлен факт не исполнения предписания в установленный срок, просит привлечь ГУП ЖКХ РС(Я) к административной ответственности. Кроме того, пояснила, что на 24.01.2014г. собственником объекта был ГУП ЖКХ РС(Я), поскольку инспектором протокол об административном правонарушении составлен на них.
В судебном заседании представитель ГУП ЖКХ РС(Я) Жиркова Н.И. с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что сроки очень сжатые, распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) «О принятии в государственную собственность РС(Я) на праве хозяйственного ведения за ГУП ЖКХ РС(Я) объектов муниципальной собственности муниципального района «_»», а именно скважин № _ и № _ вышло лишь _ 2014г.
Выслушав Спиридонову А.А., Жиркову Н.И., изучив материалы дела, мировой судья считает, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, ч. 1 ст.2.2 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное действие физического лица; оно признается умышленным, если лицо, его совершившее осознавало противоправный характер своего действия и желало наступления вредных последствий от своих действий.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что в отношении ГУП ЖКХ РС(Я) Управлением Росприроднадзора по РС(Я) _.2014г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть неисполнение в установленный срок законного предписания. Предписанием № _ от _.2014г. ГУП ЖКХ РС(Я) предписано представить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод из одиночной водозаборной скважины № _ в _ для хозяйственно-питьевого водоснабжения, с государственной регистрацией Якутнедра.
В данном случае умысла на совершение данного правонарушения у ГУП ЖКХ РС(Я) не возникло, поскольку Распоряжение Правительства РС(Я) о принятии в государственную собственность РС(Я) объектов муниципальной собственности муниципального района «_ вынесено _.2013г., однако распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) «О принятии в государственную собственность РС(Я) на праве хозяйственного ведения за ГУП ЖКХ РС(Я) объектов муниципальной собственности муниципального района «_» вынесено лишь _ 2014 года, кроме того, согласно п. 2 данного распоряжения объекты, указанные в приложении, в том числе скважины _, закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП ЖКХ РС(Я), то есть на момент вынесения предписания указанные объекты не были закреплены за ГУП ЖКХ РС(Я).
Исчерпывающие доказательства вины ГУП ЖКХ РС(Я) в деле отсутствуют. Все доказательства косвенные и однозначно трактоваться не могут.
При таких обстоятельствах мировой судья считает, что оснований для привлечения ГУП «ЖКХ РС (Я)» к административной ответственности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласовано
Мировой судья В.Н. Черноградская
