Постановление от 15 августа 2014 года №5-864/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-864/42-14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    15 августа 2014 года                                                                                                         г. Якутск
 
 
                    Мировой судья по судебному участку № 42 г. Якутска Черноградская В.Н., с участием представителя ОГИБДД ММУ МВД России «Якутское» Жиркова Н.А. по доверенности от _.2014г., представителя МКУ «СЭГХ» Андреевой А.Б. по доверенности от _.2014г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
 
                    юридического лица - Муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства», местонахождения: _, ИНН _, ОГРН _, дата регистрации _.2002г., 
 
                    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                    согласно протоколу об административном правонарушении _ от _.2014г. МКУ «СЭГХ» не выполнил законное предписание № _ от _.2014 года со сроком исполнения в течение _ с момента получения предписания. Данное правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
                    В судебном заседании представитель МКУ «СЭГХ» Андреева А.Б. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что работы выполнены путем применения песочно-гравийной смеси, так как данные дороги требуют полностью капитального ремонта, асфальто-бетонного покрытия, так как 90% изношено. Кроме того, акт составлен без надлежащего уполномоченного лица МКУ «СЭГХ», З. является работником МКУ «СЭГХ», но у него техническое образование, он юридически необразован, нарушения устранили _.2014г.
 
                    В судебном заседании представитель ОГИБДД ММУ МВД России «Якутское» Жирков Н.А. протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что _.2014г. поступило письмо о продлении срока исполнения предписания, однако к данному письму не были приложены подтверждающие документы. _.2014г. поступило письмо об исполнении п. 1 предписания, _.2014г. направлено уведомление о проведении проверки, однако к указанному сроку документы, подтверждающие исполнение предписания не поступили. Также пояснил, что поскольку дороги имеют асфальто-бетонное покрытие, согласно требованиям строительных норм ремонт должен производиться тем же материалом, то есть асфальто-бетонным покрытием. З. является главным специалистом отдела благоустройства МКУ «СЭГХ», он курирует это направление. Просит привлечь МКУ «СЭГХ» к административной ответственности.  
 
                    Выслушав Жиркова Н.А., Андрееву А.Б., изучив материалы дела, мировой судья, считает, что в действиях МКУ «СЭГХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.  
 
                    Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
                    Согласно п. 13 «основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», являющихся приложением к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за  состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в числе прочего: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.
 
                    Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. Согласно п. 3.1.1 указанного стандарта покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Наличие просадок, выбоин и иных повреждений является одним из факторов, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.
 
                    Согласно ст. 12.2 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
                    Согласно п. 3.3.4 Устава МКУ «СЭГХ» ГО «город Якутск», учреждение создано с целью содержания и текущего ремонта муниципальных дорог, в том числе, объектов безопасности дорожного движения.
 
                    Распоряжением главы Окружной администрации «город Якутск» № _ от _.2007г. «Об организации, размещении и контроле заказов на выполнение работ и услуг для муниципальных нужд» п. 8 на баланс МКУ «СЭГХ» переданы дороги, тротуары, скверы, газоны, фонтаны, памятники, светофоры, объекты наружного освещения, озера, горканал, кладбище ограждения, мостовые переходы, внутриквартальные проезды, объекты озеленения, скамейки, урны, пляжи, теплые туалеты общего пользования, автобусные остановки.
 
                    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. В установленные законом сроки протокол об административном правонарушении, предписание обжалованы не были.
 
        Предписание № _ от _.2014г. органов государственной инспекции безопасности дорожного движения, которым установлен срок устранения выявленных нарушений в течение _ суток с момента получения предписания, является законным.
 
                    Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием № _, извещением о составлении протокола об административном правонарушении, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, распоряжением № _ от _.2014г. о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки от _.2014г., письмом о продлении  срока исполнения предписания от _.2014г., информацией о выполнении предписания от _.2014г., распоряжением № _ от _.2011г. о создании МКУ «СЭГХ» путем изменения типа муниципального учреждения «СЭГХ», распоряжением № _ от _.2007г. об организации, размещении и контроле заказов на выполнение работ и услуг для муниципальных нужд, распоряжением № _ от _.2007г. о закреплении муниципального имущества ГО «Якутск» на праве оперативного управления за МУ «СЭГХ», фототаблицами.
 
                    Доводы представителя Андреевой А.Б. мировой судья считает несостоятельными, поскольку согласно предписанию срок устранения нарушений установлен в течение _ суток с момента получения предписания, а именно до _.2014г., с ходатайством о продлении срока исполнения МКУ «СЭГХ» обратилось по истечению данного срока. 
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.  
 
                    Изучив материалы дела, с учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает правильным назначить меру наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.            
 
                    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                    признать юридическое лицо - Муниципальное казенное учреждение «Служба эксплуатации городского хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказанию в виде штрафа на сумму 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф зачислить на реквизиты: _
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
 
                    Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
                    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
 
                    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС(Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
                    Согласовано
 
    Мировой судья                                                                                В.Н. Черноградская