Решение от 09 октября 2014 года №5-863/2014

Решение по административному делу
    Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
 
    Дело № 5-863/2014    
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Малмыж                                                                                      09 октября 2014 года
 
 
          Мировой судья судебного участка №24 Малмыжского судебного района Кировской области Бердникова Я.В., в помещении судебного участка №24 Малмыжского района Кировской области по адресу: Кировская область, г.Малмыж, ул.Пушкаревская, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица
 
    Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ручеек» д.Кинерь Малмыжского района, ********
 
    привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Проведенной прокуратурой Малмыжского района проверкой в деятельности МКДОУ детский сад «Ручеек», расположенного по юридическому адресу: д.Кинерь, Малмыжского района, Кировской области, ул.Центральная, д.41, установлены нарушения законодательства о занятости населения.
 
    В соответствии с п.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» № 1032-1 от 19.04.1991 при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
 
    За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    Приказом МКДОУ детский сад «Ручеек» № 18 от 08.09.2014 из штатного расписания с 08.11.2014  исключаются должности воспитателя, помощника воспитателя, заведующего хозяйством (0,5 ставки), рабочего по стирке (0,5 ставки).
 
    Во исполнение указанного приказа воспитатель Рязанова Н.К., помощник воспитателя Бушмакина М.А. заведующая хозяйством и рабочая по стирке  Васикова Н.Л. 08.09.2014 под роспись уведомлены о предстоящем сокращении должностей.
 
    Сведения о высвобождении данных работников представлены МКДОУ детский сад «Ручеек» в КОГКУ «Центр занятости Малмыжского района» лишь 25.09.2014 (вх.№ 360) в то время, как такие сведения подлежали представлению в службу занятости не позднее 08.09.214. Просрочка в предоставлении сведений составила 17 дней.
 
    Таким образом, работодателем в отношении указанного работника нарушены требования п.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» № 1032-1 от 19.04.1991.
 
             Несвоевременное предоставление информации о предстоящем сокращении численности или штата работников существенно ограничивает возможности службы занятости по содействию в трудоустройстве ищущих работу граждан, затрудняет управление рынком труда, выполнение органами службы занятости аналитических и профинформационных функций.
 
    Отмеченное нарушение, выразившееся в форме бездействия, возникло по вине юридического лица МКДОУ детский сад «Ручеек».
 
    В судебное заседание представитель МКДОУ детский сад «Ручеек» -  Пахмутьева Л.Н. не явилась, представила заявление о рассмотрение дела без ее участия, с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 01.10.2014 согласна, вину признает полностью.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Ходатайство об отложении данного дела об административном правонарушении от Пахмутьевой Л.Н. не поступало, к материалам дела не приобщалось, таким образом, суд принимает решение о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Виновность МКДОУ детский сад «Ручеек» подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 01.10.2014.
 
    - информацией директора КОГКУ ЦЗН Малмыжского района.
 
    - справкой о проведении проверки.
 
    - сведениями о высвобождаемых работниках МКДОУ детский сад «Ручеек»
 
    - копией приказа №18 от 08.09.2014.
 
    - письменным объяснением Пахмутьевой Л.Н.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушении в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
      В силу ст. 3.1 КоАП РФ  административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений,  как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что суд приходит к выводу о виновности МКДОУ детский сад «Ручеек» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Содеянное МКДОУ детский сад «Ручеек» правильно квалифицировано по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность МКДОУ детский сад «Ручеек», суд относит признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МКДОУ детский сад «Ручеек», судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
      Признать Муниципальное казенное дошкольное образовательное  учреждение детский сад «Ручеек» д.Кинерь Малмыжского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде предупреждения.
 
     Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                            Я.В. Бердникова