Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-86/2014
Дело №5-86/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 мая 2014 года г. Шахты
Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев административный протокол по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «средней общеобразовательной школы №12 г.Шахты Ростовской области, -
УСТАНОВИЛ:
05.05.2014 г. заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городах Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО1 была проведена плановая проверка соблюдения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « средней общеобразовательной школы №12 г.Шахты Ростовской области. В ходе проведения проверки 05.05.2014 г. с 08 час. 00 мин. по 10 час. 00 мин.. было установлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « средней общеобразовательной школы №12 г.Шахты Ростовской области, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства:
- на фасаде здания школы, на боковых стенах здания имеются места обрушения штукатурки, местами нависания штукатурки, что травмоопасно для учащихся и учителей;
- потолки и стены в коридорах 1-го, 2-го этажей негладкие, имеют щели, трещины, деформации, что не допускает проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;
- полы в обеденном зале, где расположены раковины для мытья рук, покрыты линолиумом. Линолиум имеет щели, дефекты и механические повреждения и нестоек к санитарной обработке и дезинфекции;
- в санитарных узлах для мальчиков и девочек, расположенных на 1-ом этаже, туалеты оборудованы кабинами без дверей. В санитарном узле, расположенном на втором этаже, туалеты не оборудованы кабинами с дверями;
- остекление окон рекреации 1-3 этажей, учебных помещениях выполнено из нецельного стеклополотна. Немедленная замена разбитых стекол не проводится.
Выявленные недостатки являются нарушением ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52 от 30.03.1999 г.; п.п.4.25,, 4.28, 4.29, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и п.5.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
По вышеуказанным фактам 05.05.2014 г., был составлен административный протокол в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «средней общеобразовательной школы №12 г.Шахты Ростовской области по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « средней общеобразовательной школы №12 г.Шахты Ростовской области Глухова С.А., а также защитник Харьковская И.И. в судебное заседание явились, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признали, пояснили суду, что все указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки имеют место, и в настоящее время, с учетом наличия денежных средств принимаются меры по устранению выявленных недостатков. Фактически собственником недвижимого имущества учреждения является Администрация города Шахты, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12 г.Шахты Ростовской области самостоятельных средств для устранения выявленных недостатков не имеет.
Заместитель начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городах Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО1, специалист-эксперт территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городах Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО5 в суде пояснили, что в виду грубого несоблюдения требований ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52 от 30.03.1999 г., п.п.1.4, 2.4, 6.8, 3.10, 3.9, 9.7, 4.5 СанПин 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», необходимо приостановить деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « средней общеобразовательной школы №12 г.Шахты Ростовской области. Состояние этого учреждения не может гарантировать безопасность детей и педагогического коллектива, создает угрозу инфекционных заболеваний, заражений среди населения, что является нарушением выше перечисленных норм.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой №12 г.Шахты Ростовской области по мнению суда не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, регламентированных ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52 от 30.03.1999 г.; п.п.4.25,, 4.28, 4.29, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и п.5.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и на момент рассмотрения настоящего дела у суда не имеется объективных доказательств, того, что денежные средства, в размере 150000 рублей в виде финансового обеспечения муниципального задания на 2014 год для осуществления текущего ремонта здания и сооружений Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школой №12 г.Шахты Ростовской области администрацией г.Шахты не выделялись, либо этих денег недостаточно для соблюдения учреждением санитарных нор и правил, считаю вину МБОУ СОШ №12 г.Шахты в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказанной.
Согласно п.11.9 Устава следует, что МБОУ СОШ №12 г.Шахты обеспечивает права каждого ребенка в соответствии с конвенцией о правах ребенка и действующим законодательством. Ребенку гарантируется охрана жизни и здоровья.
Суд считает, что выявленные в помещениях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12 г.Шахты Ростовской области недостатки создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, принимает решение о приостановлении его деятельности. С учетом социальной значимости данного помещения, суд полагает, необходимым приостановить его деятельность на срок 30 суток, считая этот срок достаточным для устранения недостатков, без штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №12 г.Шахты Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приостановить ее деятельность на срок 30 (тридцать) суток. Поручить Шахтинскому городскому отделу Главного управления Федеральной Службы судебных приставов по Ростовской области запретить доступ в помещения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №12 г.Шахты Ростовской области, расположенного по адресу: <адрес> лиц не связанных с выполнением работ по устранению выявленных недостатков и охраной материальных ценностей и сообщить об этом суду.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд.
Копия верна (подпись)
Судья: Федченко В.И.
