Постановление от 19 июня 2014 года №5-86/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-86 2014 годП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
    19 июня 2014 года                                                                                             с.Лесное
 
 
                Мировой судья судебного участка Лесного района Тверской области М.Ю.Румянцева, с участием представителя юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - автошкола «Вираж» Стогова В.В.
 
                Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Негосударственного образовательного учреждения автошкола «Вираж», местонахождение организации<АДРЕС>,  сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
 
                о привлечении  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Ведущий специалист - эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области <ФИО1> представила в суд протокол об административном правонарушении о привлечении Негосударственное образовательное учреждение автошкола «Вираж» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны представлять документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
                Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, предоставляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
                В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
                Согласно Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313), данная информация должна представляться в уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области. Информация представляется непосредственно или с описью вложения. Датой представления указанных документов считается дата их фактического получения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России или на официальном сайте Управления в сети Интернет в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 года № 252 «Опорядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
 
                Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления обязано выдать расписку об их получении.
 
                Однако, в нарушение требований законодательства РФ, отчеты по форме ОН 0001 и ОН0002 за 2013 год от некоммерческой организации - негосударственного образовательного учреждения автошкола «Вираж» в Управление Минюста РФ к установленному сроку, а именно к 15 апреля 2014 года не поступили.
 
                Сообщение о продолжении деятельности, подтверждающее соответствие некоммерческой организации п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2013 год представлено в Управление <ОБЕЗЛИЧЕНО>Стоговым В.В. 19 мая 2014 года, т.е. только после получения Уведомления от 21 апреля 2014 года.
 
                Таким образом, в действиях некоммерческой организации - негосударственного образовательного учреждения автошкола «Вираж» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.
 
                Допрошенный в судебном заседании директор указанной некоммерческой организации Стогов В.В. пояснил, что он не знал о необходимости представления данных документов в Управление Минюста по Тверской области. Заслушав Стогова В.В., исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статья 19.7 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность в том числе за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности
 
                Обязанность некоммерческой организации, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным предусмотрена статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
 
                Из материалов дела судом установлено, что указанная обязанность некоммерческой организацией - негосударственным образовательным учреждением- автошкола «Вираж» исполнена не была,  в Управление Минюста РФ к установленному сроку, а именно к 15 апреля 2014 года  отчеты по форме ОН 0001 и ОН0002 за 2013 год не поступили.
 
                Сообщение о продолжении деятельности, подтверждающее соответствие некоммерческой организации п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2013 год представлено в Управление <ОБЕЗЛИЧЕНО>Стоговым В.В. 19 мая 2014 года, т.е. только после получения Уведомления от 21 апреля 2014 года.
 
    Суд, рассмотрев представленный материал, считает вину  вышеназванной некоммерческой организации  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ полностью установленной. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они являются логичными, последовательными, согласуются между собой и получены с соблюдением требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий или обстоятельств, которые представитель юридического лица (<ОБЕЗЛИЧЕНО>Стогов В.В.)  не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени  заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, Стоговым В.В. суду не представлено.В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и  размера наказания  суду необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения  правонарушителя - физического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
                В соответствии с  п.21  вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.           
 
                Санкция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц за совершение данного административного правонарушения в виде штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, по настоящему делу не установлено.
 
    К обстоятельствам, смягчающим наказание виновного лица, суд относит отсутствие сведений о привлечении некоммерческой организации - НОУ автошколы «Вираж»  ранее к административной ответственности, согласие с предъявленным административным правонарушением.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает правомерным назначить НОУ автошкола «Вираж» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции, установленной статьей 19.7 КоАП РФ для должностных лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо - Негосударственное образовательное учреждение автошколу «Вираж»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить  административное  наказание в виде штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению согласно реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Тверской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области); ИНН получателя: <НОМЕР> КПП получателя<НОМЕР>; банк получателя: отделение Тверь; БИК: <НОМЕР>; счет <НОМЕР>, КБК: <НОМЕР>; ОКТМО<НОМЕР>
 
                На основании п. 4 ст. 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок Лесного района Тверской области по адресу: с.Лесное, ул. Дзержинского, дом 29.
 
                Разъяснить, что в соответствии  с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы  судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
 
    Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но в сумме не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.  
 
             Постановление может быть обжаловано  в течение 10 суток со дня получения    в Лесной районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Лесного района Тверской области. Мировой судьяМ.Ю.Румянцева
 
    Постановление не вступило в законную силу