Постановление от 10 июня 2014 года №5-86/2014

    № 5-86/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Гуково Ростовской обл.                                                             10 июня 2014 г.
 
        Судья Гуковского городского суда Ростовской области Серикова В.И.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Гуково Козинцева М.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Юрьевой Е.В., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокуратурой г. Гуково в период времени с 17.04.2014 по 21.04.2014, с привлечением в качестве специалистов сотрудников территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты>, проведена проверка в магазине «<данные изъяты>», в котором предпринимательскую деятельность осуществляет Юрьева Е.В.
 
        17.04.2014 прокуратурой города совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> проведены замеры шума в квартире по <адрес> при работающем и неработающем оборудовании в магазине «<данные изъяты>», расположенном на первом этаже многоквартирного дома <адрес>. В соответствии с протоколом лабораторных испытаний от 17.04.2014 № установлено превышение допустимого уровня шума в вышеуказанной квартире в дневное время при работающем оборудовании, используемом в магазине при осуществлении производственной деятельности, а именно при допустимой норме не более 40 дБА в зале и спальне квартиры <адрес> эквивалентный уровень шума составил 41,0 дБА и 42,0 дБА. Индивидуальным предпринимателем Юрьевой Е.В., вследствие осуществления предпринимательской деятельности, нарушены требования СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64.
 
        В судебном заседании старший помощник прокурора Козинцев М.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
        Юрьева Е.В., надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В представленных в суд возражениях Юрьева Е.В. поясняет, что она пользуется нежилым помещением по <адрес> на основании договора аренды от 01.09.2013. В данном помещении осуществляется розничная торговля входными, межкомнатными дверьми, погонажными изделиями, а также напольным покрытием. В ходе предпринимательской деятельности ею также оказываются услуги по сборке, доставке и установке дверей в дверной проем. В арендуемом помещении оборудована комната для сборки дверных полотен перед установкой их потребителям, т.е. максимально возможные работы, связанные с шумом и определенным риском (циркулярная пила, другие вращающиеся элементы) проводились в специально оборудованном помещении. 17.04.2014 прокуратурой г.Гуково Ростовской области совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> проведены замеры шума в квартире по <адрес>. В результате проведенных замеров было зафиксировано незначительное превышение уровня шума. 18 и 19 апреля 2014 г. директором магазина (ее представителем) были организованы вывоз оборудования, электроинструментов и освобождение помещения. В целях недопущения нарушения прав жильцов многоквартирного дома, после 17.04.2014, электроинструменты в арендуемом помещении больше не включались, а сборка дверных коробок выполняется в другом месте. Таким образом, она и ее представители предприняли все возможные действия с целью недопущения нарушения прав граждан в ходе предпринимательской деятельности еще до вручения ей представления об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.
 
        Выслушав старшего помощника прокурора Козинцева М.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
 
        Согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
 
        В соответствии со ст. 8 названного Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
        Пунктами 1, 2 статьи 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
 
        Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» СанПин 2.1.2.2645-10, в приложении № 3 к которым приведены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.
 
        Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
        Вина индивидуального предпринимателя Юрьевой Е.А. подтверждается:
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, которым подтверждается постановка на учет физического лица - Юрьевой Е.В., 20.12.2000;
 
    - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, которым подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - Юрьевой Е.В. 27.01.2009;
 
    - Договором аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя, от 01.09.2013, заключенным между ИП Юрьевой Е.В. (Арендатор) и Е.П. (Арендодатель), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду часть нежилого помещения по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе торговой площади - <данные изъяты>, принадлежащего ему на праве собственности, в состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию, в целях организации склада и магазина;
 
    - Техническим паспортом нежилого помещения - встроенного помещения магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>; дата обследования объекта учета ГУП ТИ <данные изъяты>, - 18.03.2011;
 
    - Протоколом лабораторных испытаний № от 17.04.2014, проведенных специалистами Аккредитованного испытательного лабораторного центра Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в <адрес>, согласно которому в жилых комнатах (зал и спальня) в дневное время, в период с 07 до 23 часов, при работающем оборудовании, используемом в магазине, расположенном на 1-м этаже дома <адрес>, при допустимой норме не более 40 дБА в зале и спальне квартиры <адрес> эквивалентный уровень шума составил 41,0 дБА и 42,0 дБА. Измеренные уровни шума, в дневное время, в жилых комнатах по <адрес>, не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
        Действия индивидуального предпринимателя Юрьевой Е.В. правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
 
        Как следует из Акта от 21.04.2014, составленного директором магазина «<данные изъяты>» К.Н., менеджером по продажам Г.А., покупателем Р.С., 18 и 19 апреля 2014 директором магазина К.Н. были осуществлены вывоз оборудования, электроинструментов, освобождение, уборка комнаты № (согласно техническому паспорту) в нежилом помещении многоквартирного дома        <адрес>. Основание: Проведение проверки 17.04.2014 прокуратурой г.Гуково Ростовской области совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес> с целью замеров уровня шума в смежной с нежилым помещением квартирой и установление незначительного превышения уровня шума при одновременно работающих всех электроинструментах.
 
        Вывоз оборудования и электроинструментов из указанного нежилого помещения подтверждается фотоснимками.
 
        Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
        При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, а именно: признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; совершение административного правонарушения впервые и считает необходимым назначить ИП Юрьевой Е.В. административное наказание в виде штрафа.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Признать индивидуального предпринимателя Юрьеву Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
        Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Банк получателя - ГУРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.
 
    БИК 046015001; ИНН 6164045555; КПП 616401001;
 
    Расчетный счет - 40101810400000010002;
 
    Получатель - УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области); КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 60701000.
 
        При этом в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
        Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                                                                                   В.И.Серикова