Постановление от 24 июня 2014 года №5-86/14

Дело № 5-86/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    23 июня 2014 года        город Лермонтов
 
    Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Федотова Т.М.,
 
    при секретаре Якшиной К.В.,
 
    с участием: представителя МУП «Горводоканал» по доверенности Цаниди К.Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУП «Горводоканал» города Лермонтова, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
 
установил:
 
    В отношении юридического лица МУП «Горводоканал» города Лермонтова главным специалистом - экспертом отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Межрегионального управления №101 ФМБА России Чернобаевым А.С. составлен протокол об административном правонарушении 02-14/3-14р/1 от 05.05.2014 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, были отобраны пробы воды питьевой водопроводной холодной из крана на вводе в подвале жилого дома и из крана в квартире Б.Г.Х, согласно заявления Б.Г.Х от ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам исследования выявлены нарушения требований санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    В судебном заседании представитель МУП «Горводоканал» города Лермонтова по доверенности Цаниди К.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ юридическим лицом МУП «Горводоканал» признал частично и пояснил, что МУП «Горводоканал» г. Лермонтова является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> соединен с централизованной системой холодного водоснабжения водопроводным вводом и внутридомовыми сетями, которые на балансе и в эксплуатационной ответственности МУП «Горводоканал» г. Лермонтова не находится и эксплуатацию которых оно не осуществляет. Отбор проб был произведен в многоквартирном доме, т.е. на внутридомовых сетях, а не в месте врезки в централизованный трубопровод, тогда как СанПиН 2.1.4.1074-01 предусматривает гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, водопроводный ввод и внутридомовые сети <данные изъяты> по <адрес> к таковым не относятся. Таким образом, администрацией г. Лермонтова водопроводный ввод <данные изъяты> по <адрес> на баланс и хозяйственное ведение МУП «Горводоканал» г, Лермонтова не передан. Считает, что МУП «Горводоканал» г. Лермонтова не является лицом ответственным за качество воды во внутридомовых сетях и подлежащим привлечению к ответственности по ст.6.3 КоАП РФ. Отсутствие их вины в данном административном правонарушении, подтверждаются актами отбора проб питьевой воды в жилых квартирах №, № и протоколами анализа питьевой воды, с заключением о соответствии питьевой воды по органолептическим показателям и содержанию химических веществ СанПин 2.1.1074-01.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, вину юридического лица - МУП «Горводоканал» города Лермонтова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказанной, которая подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оглашенными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 02-14/3-14р/1 от 15.05.2014 года, в котором законным представителем МУП «Горводоканал» г. Лермонтова даны объяснения следующего содержания «питьевая вода не соответствует санитарным нормам по цветности и мутности, в следствии высокого износа водопроводной сети города» (л.д.7);
 
    заявлением Б.Г.Х от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 9); отзывом и.о. директора МУП Горводоканал» города Лермонтова исх.392 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); протоколом ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №02-14/3-14р/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,17); протоколом изъятия образцов (проб) для проведения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18,19); протоколом лабораторного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ года, произведенного ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №101 ФМБА России, согласно которого вода питьевая водопроводная холодная из крана на цветность и мутность не соответствует требованиям санитарных правил СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно по результату исследования показатель цветности в исследованной воде, взятой из крана в подвале дома 44,5 град. и в кране квартире 28.5 град., а по гигиеническому нормативу 20 град., по мутности, показатель в исследованной воде, взятой из крана в подвале дома 2,0 мг/дм3 и в кране квартире 1,6 мг/дм3, а по гигиеническому нормативу 1,5 мг/дм3 (л.д. 21); протоколом лабораторного исследования №10 от 05.05.2014 года (л.д.22).
 
    Действия юридического лица МУП «Горводоканал» города Лермонтова правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Избирая вид и размер административного наказания суд считает возможным вынести наказание в виде предупреждения по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.
 
    Как установлено судом <адрес> ежедневно производит отбор проб по проверке качества воды в резервуарах, из которых вода поступает непосредственно потребителям. Проба питьевой воды в которой установлено несоответствие качеству, была взята из квартиры <адрес>, где длительное время никто не проживал. При этом никаких жалоб на качество питьевой воды от других жильцов дома не поступало. Кроме того, МУП «Горводоканал» представил суду результаты об исследовании питьевой воды, взятой из отпайки (ввод) акт №1 проба №248, во внутридомовых водопроводных сетях холодной воды акт №2 проба №249, а также в квартирах <адрес> акт №3 проба №250, акт №4 проба №251, из которых следует, что питьевая вода, отобранная из систем водоснабжения указанного дома по органолептическим показателям и содержанию химических веществ соответствует требованиям СанПин 2.1.1074-01, что подтверждается протоколом микробиологических показателей из систем водоснабжения холодной воды от 23.06.2014 года и протоколом анализа питьевой воды (пробы №248, 249, 250, 251) от 23.06.2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 6.3, 29.10 - 29.11 КоАП РФ суд,
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо - МУП «Горводоканал» города Лермонтова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд, путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд.
 
 
Судья                                                                               Т.М. Федотова