Постановление от 27 июня 2014 года №5-860/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>  
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <ДАТА1>                                                                                     с. <АДРЕС> УР
 
 
    Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района УР  Рекк И.А., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района УР <Ф.И.О. 1>, лица привлекаемого к административной ответственности Кашменского М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59  КоАП в отношении Главы администрации муниципального образования «Варзи - Ятчинское» Кашменского Михаила Аркадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Дятлево <АДРЕС> района, зарегистрированного и  проживающего по адресу: УР, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Ятчи, ул. <АДРЕС>, 14
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3>  на судебный участок <АДРЕС> района УР поступило от прокурора  <АДРЕС> района УР  постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, согласно которого в адрес администрации  муниципального образования «Варзи - Ятчинское» <ДАТА4> обратилась гражданка <Ф.И.О. 2> Однако в установленные Законом сроки 30 дней  письменный ответ заявителю <Ф.И.О. 2> не направлялся. В связи с чем, в действиях Главы администрации  муниципального образования «Варзи - Ятчинское» Кашменского М.А., прокурор <АДРЕС>  района, усматривает признаки административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    В судебное заседание явился Глава администрации  муниципального образования  «Варзи - Ятчинское» Кашменский который вину свою признал, пояснил, что по заявлениям граждан работа проведена, им был дан устный ответ, письменный ответ в виду нецелесообразности не давался.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района УР Титов И.В., просил привлечь к административной ответственности главу МО «Варзи - Ятчинское», при вынесении наказания просил учесть признание вины, совершение административного правонарушения впервые и назначить наказание в минимальных размерах, предусмотренном санкции статьи 5.59 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
 
    Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления
 
    Согласно п.3 ст.5 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключение случаев, указанных в статье 11 настоящего закона.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 4 ч.1 ст.10 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных вст.11 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно части 1 статьи 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В судебном заседании установлено, что на имя Главы администрации муниципального образования  «Варзи - Ятчинское» Кашменского М.А. <ДАТА6> поступило письменное обращение от <Ф.И.О. 2>, ответ на которое в установленный законом срок - 30 дней дан не был.
 
    В соответствии с решением совета депутатов Муниципального образования «Варзи - Ятчинское» от <ДАТА7> Кашменский М.А. является главой муниципального  образования «Варзи - Ятчинское».
 
    Согласно Устава муниципального образования «Варзи - Ятчинское» Глава муниципального образования по руководству и организации работы Администрации представляет Администрацию в отношениях с населением организует исполнение Администрацией полномочий, установленные Уставом, несет ответственность перед населением.
 
    Выслушав объяснение Главы администрации муниципального образования  «Варзи - Ятчинское» Кашменского М.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Главы администрации муниципального образования «Варзи - Ятчинское» Кашменского М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установлена и подтверждается: показаниями Главы администрации Кашменского М.А., постановлением прокурора <АДРЕС> района УР о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; копией обращений граждан, копией журнала регистрации обращений граждан администрации муниципального образования  «Ромашкинское»; документами, подтверждающими полномочия и обязанности Главы администрации муниципального образования  «Варзи - Ятчинское».
 
    Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований.
 
    Таким образом, суд квалифицирует действия главы администрации муниципального образования «Варзи - Ятчинское» Кашменского М.А. по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации на рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, совершении административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.59 , ст. 29.10-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать виновным Главу администрации муниципального образования  «Варзи - Ятчинское» Кашменского Михаила Аркадьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Прокуратура УР, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счет 05415354980, расчетный счет 40101810200000010001 УФК по Удмуртской Республике <АДРЕС> НБ УР Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 94602420
 
    В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
            Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС>  районный суд УР через мирового судью в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                            Рекк И.А.