Постановление от 19 июня 2014 года №5-858/2014(№10612000-583/2014)

    Дело № 5-858/2014 (№ 10612000-583/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ                                                                              
 
    постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданки РФ Чижова О.В., <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чижова О.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чижова О.В. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Чижова О.В. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. местного времени в досмотровом зале «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых Чижова О.В., следующей на транспортном средстве с регистрационным номером №. При проведении таможенного контроля Чижова О.В. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, заявив об отсутствии подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами товаров.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Чижова О.В. перемещает багаж в количестве 1 места.
 
    В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № (л.д. 14), сопровождаемого багажа Чижова О.В. кроме прочих товаров обнаружен комплект радиостанций, состоящий из радиостанции черного цвета, антенны, аккумулятора, зарядного устройства черного цвета, в количестве 2 комплектов.
 
    С целью идентификации товара было принято решение о назначении таможенной экспертизы.
 
    Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24-28), поступивший на таможенную экспертизу образец идентифицирован как аппаратура для передачи и приема голоса в беспроводной связи - портативные радиостанции Prosperous модели V16 в количестве двух комплектов, диапазон рабочих частот радиостанций составляет 40 MHZ-470МГц, мощностью передатчика 5 Вт.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар был изъят.
 
    Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от ДД.ММ.ГГГГ № и Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в пункте 2.16 которого перечислены товары - радиоэлектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и/или других видов информации, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, которые могут ввозиться на территорию таможенного союза без применения запретов и (или) ограничений.
 
    Согласно названному выше Положению при ввозе физическими лицами радиоэлектронных средств для личного пользования требуется заключение (разрешительный документ) о возможности ввоза, выдаваемое органом в области связи, определенным государством - участником таможенного союза, если наличие такого заключения предусмотрено законодательством государства - участника таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из объяснений и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что Чижова О.В. приобрела в КНР два комплекта радиостанции, для домашнего использования. С правилами перемещения товаров через таможенную границу, не знакома. О том, что указанная продукция ограничена к ввозу в РФ, производству, приобретению и сбыту на территории РФ, не знала. Также из данных объяснений следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Чижова О.В. были признаны (л.д. 11, 51-53).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 29-34) следует, что при таможенном досмотре багажа у Чижова О.В. были обнаружены и изъяты незадекларированные два комплекта радиостанции, ввозимые ею для личного пользования.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Чижова О.В. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 23 мая года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-583/2014, из содержания которого следует, что в действиях Чижова О.В. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Чижова О.В., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданки РФ в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Чижова О.В. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
        Признать гражданку РФ Чижова О.В. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - аппаратуры для передачи и приема голоса в беспроводной связи - в беспроводной связи - портативных радиостанций Prosperous модели V16 в количестве двух комплектов, с диапазоном рабочих частот 400 MHZ-470МГц, мощностью передатчика 5 Вт (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
                       Судья Забайкальского
 
                       районного суда                                                              Е.В. Горбаткова