Решение от 02 июня 2014 года №5-858/2014

Решение по административному делу
Административное дело № 5-858/2014 (60)
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>
 
«02» июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Замятина Е.М.
 
    с участием помощника прокурора Нововятского района г. Кирова Лаптевой М.В.,
 
     рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Опарина, 8, дело об административном правонарушении в отношении
 
    Сандалова Л.Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающего по адресу<АДРЕС>»-31, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно представленного прокурором Нововятского района г. Кирова постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС>», является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом данного дома. ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» создано и зарегистрировано 29.12.2010 года. Председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является Сандалов Л.Г. Согласно уставу, председатель ТСЖ осуществляет единоличное руководство текущей деятельностью ТСЖ, вправе действовать без  доверенности от имени ТСЖ, то есть является должностным лицом. Согласно требованиям ст. 138 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а так же устава товарищества, вести реестр членов товарищества и ежегодно течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса; представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в части 2 статьи 20 Кодекса, в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений, заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ,  с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством РФ. Постановлением Правительства Кировской области от 23.10.2008 года № 150/432 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области» установлено, что Государственная жилищная инспекция Кировской области является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами  государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.
 
    Проведенной прокуратурой Нововятского района г. Кирова проверкой установлено, что председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сандаловым Л.Г. в нарушение установленных требований жилищного законодательства в течение первого квартала 2014 года (с 01.01.2014 года по 31.03.2014 года) в Государственную жилищную инспекцию Кировской области не представлен реестр членов ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Указанными действиями председатель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сандалов ЛГ. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, непредставление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    В судебное заседание председатель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сандалов Л.Г. не явился, о дате и времени слушания надлежащим образом извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу от него не поступало.
 
    Учитывая изложенное, суд признает причину неявки в судебное заседание Сандалова Л.Г. не уважительной, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Лаптева М.В. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой Нововятского района г. Кирова проведена проверка исполнения жилищного законодательства товариществами собственников жилья, в ходе которой установлено, что председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сандаловым Л.Г. в установленный законом 3-месячный срок не представлен реестр членов товарищества собственников жилья в Государственную жилищную инспекцию.
 
                 Заслушав помощника прокурора Нововятского района г. Кирова, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
                 Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
                 Как установлено в судебном заседании, ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица 29.12.2010 года заосновным государственным регистрационным номером    <НОМЕР>.
 
                Председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является Сандалов Л.Г. на основании протокола заседания Правления ТСЖ<НОМЕР> от 11.12.2012 г.
 
                В соответствии со ст. 138 п.п. 9  ЖК РФ  товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
                В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственных жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ  в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством РФ.
 
                Постановление Правительства Кировской области от 23.10.2008 года № 150/432 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области» устанавливает, что Государственная жилищная инспекция Кировской области является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.
 
                 Проведенной прокуратурой Нововятского района г. Кирова проверкой установлено, что председателем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сандаловым Л.Г. в нарушение требований ст. 138 ЖК РФ в течение первого квартала текущего 2014 года (с 01.01.2014 года по 31.03.2014 года) в Государственную жилищную инспекцию Кировской областине представлена копия реестра членов товарищества.
 
                Суд считает, что вина председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сандалова Л.Г. в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, сообщением Государственной жилищной инспекции Кировской области, адресованным прокурору Нововятского района г. Кирова, согласно которого на 21.04.2014 года реестр членов товарищества собственников жилья от ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в Государственную жилищную инспекцию не поступил, уставом ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», протоколом заседания Правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» № 1 от 11.12.2012 года, согласно которого председателем ТСЖ является Сандалов Л.Г.
 
                Таким образом, суд считает вину председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сандалова Л.Г. в совершении данного правонарушения установленной в полном объеме совокупностью собранных по  делу доказательств.
 
               Действия Сандалова Л.Г. суд квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставлениев государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
     В соответствии со ст. 3.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
     Назначая наказание в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным подвергнуть Сандалова Л.Г. административному наказанию в виде предупреждения, поскольку отсутствуют причинение вреда и имущественный ущерб.
 
    На основании ст.  2.1, 3.4, 4.1, 19.7, 29.10   КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать председателя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сандалова Л.Г.1  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
 
     Постановление может быть обжаловано в Нововятский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                             Замятина Е.М.