Решение от 16 сентября 2014 года №5-855/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-855/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 16 сентября 2014 года г. Ижевск Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска Лекомцева М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «***» Овечкина Р* В*, ** года рождения, уроженца **, зарегистрированного по адресу: **, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося, установил: ** года Овечкин Р.В., являясь руководителем ООО «**», расположенного по адресу: **, не исполнил обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Тем самым Овечкин Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. В соответствии с постановлением и.о. прокурора **от ** года в отношении должностного лица - руководителя ООО «**» Овечкина Р.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. В судебное заседание Овечкин Р.В., извещенный о дате, времени и месте его проведения (конверт вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения), не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Овечкина Р.В. не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Овечкина Р.В. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска ** доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержал полностью. Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Овечкина Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, которая подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ** года, заявлением от ** года, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о размере задолженности (расчетом), просмотром декларации, справкой о наличии движимого и недвижимого имущества, счетов, копиями требований об уплате налогов, копиями решений налогового органа, копиями постановлений о взыскании налогов, другими материалами дела. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения Межрайонной ИФНС России ** по вопросу наличия нарушений в действиях руководителя ООО «**», содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «**», ИНН **, зарегистрировано по адресу: **. Основной вид деятельности ООО «**» по ОКВЭД - оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. Организация осуществляет коммерческую деятельность, имеет статус действующий. ООО «**» не выполняет обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет, чем нарушает ст.ст. 23, 44, 45 Налогового кодекса Российской Федерации. По состоянию на ** года ООО «**» имеет задолженность по уплате обязательных платежей, с учетом установленных законодательством РФ пеней, штрафов в размере ** руб., в т.ч.: по налогам в размере **руб., по пени в размере ** руб., по штрафным санкциям в размере **руб.; из них просроченная свыше трех месяцев - ** руб., в т.ч.: по налогу (основной долг) в размере ** руб., следовательно, должник отвечает признакам банкротства, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Задолженность образовалась на основании налоговой декларации по НДС ** года, деклараций по налогу на прибыль за ** года, деклараций по налогу на имущество за ** года и транспортному налогу за ** год, представленных налогоплательщиком. Основанием возникновения задолженности явилась неуплата налоговых платежей в соответствии со статьями 46, 47, 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ: 1. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ** от ** года по сроку уплаты ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. по декларации по НДС за **года. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № **от ** года на сумму **руб., в т.ч. по налогу - **руб. в **№ ** от ** года. По причине отсутствия денежных средств на счете в отношении должника принято решение и вынесено Постановление № ** от ** года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - организации в части неисполненных или частично исполненных требований и направлено в службу судебных приставов ** года, по нему возбуждено исполнительное производство. Задолженность по обязательным платежам, согласно указанному выше Постановлению, составляет **руб., в т.ч. по налогу - ** руб. Исходя из вышеизложенного, по сведениям Межрайонной ИФНС России **, по состоянию на ** года остаток задолженности по Постановлению № ** от ** года составляет ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. 2. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ** от ** года по сроку уплаты ** года на сумму **руб., в т.ч. по налогу - ** руб. по декларации по НДС за ** года. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № ** от ** года на сумму **руб., в т.ч. по налогу - ** руб. с направлением в **№ ** от ** года. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ** от ** года по сроку уплаты ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - **руб. по декларации по налогу на прибыль за ** года. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № **от ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. с направлением в *** № ** от ** года. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № **от ** года по сроку уплаты ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу ** руб. по декларации по НДС за ** года. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № ** от ** года на сумму ***руб., в т.ч. по налогу - ** руб. с направлением в ** № ** от ** года. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ** от ** года по сроку уплаты ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. по декларации по налогу на имущество за ** года. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № ** от ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. с направлением в **№ **от ** года. По причине отсутствия денежных средств на счете в отношении должника принято решение и вынесено Постановление № ** от ** года о взыскании налогов сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - организации в части неисполненных или частично исполненных требований и направлено в службу судебных приставов ** года, по нему возбуждено исполнительное производство. Задолженность по обязательным платежам согласно указанному выше Постановлению составляет ** руб., в т.ч. по налогу ** руб. Исходя из вышеизложенного, по сведениям Межрайонной ИФНС России **, по состоянию на ** года остаток задолженности по Постановлению № **от ** года составляет ** руб., в т.ч. по налогу ** руб. 3. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ** от ** года по сроку уплаты ** года на сумму **руб., в т.ч. по налогу - ** руб. по декларации по НДС за ** года. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № ** от ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - **руб. с направлением в ***№ ** ** года. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № **от ** года на сумму **руб., в т.ч. по налогу - **руб. по декларации по налогу на прибыль за ** года и **года. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № ** от ** года на сумму **руб., в т.ч. по налогу - ** руб. с направлением в ** № ** от ** года. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа ** от ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. по декларации по транспортному налогу за ** год. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № **от ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. с направлением в **№ **от ** года. По причине отсутствия денежных средств на счете в отношении должника принято решение и вынесено Постановление № ** от ** года о взыскании налогов сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - организации в части неисполненных или частично исполненных требований и направлено в службу судебных приставов ** года, по нему возбуждено исполнительное производство. Задолженность по обязательным платежам, согласно указанному выше Постановлению, составляет **руб., в т.ч. по налогу - **руб. Исходя из вышеизложенного, по сведениям Межрайонной ИФНС России **, по состоянию на ** года остаток задолженности по Постановлению № ** от ** года составляет ** руб., в т.ч. по налогу ** руб. 4. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ** от ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. по декларации по НДС за ** года. В связи с неуплатой задолженности в установленный по требованию срок налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № ** от ** года на сумму ** руб., в т.ч. по налогу - ** руб. с направлением в ** № ** от ** года. По причине отсутствия денежных средств на счете в отношении должника принято решение и вынесено Постановление № ** от ** года о взыскании налогов сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - организации в части неисполненных или частично исполненных требований и направлено в службу судебных приставов ** года, по нему возбуждено исполнительное производство. Задолженность по обязательным платежам согласно указанному выше Постановлению составляет **руб., в т.ч. по налогу - ** руб. Исходя из вышеизложенного, по сведениям Межрайонной ИФНС России **, по состоянию на ** года остаток задолженности по Постановлению № ** от ** года составляет ** руб., в т.ч. по налогу ** руб. Таким образом, задолженность Общества с ограниченной ответственностью «**» по уплате обязательных платежей, с учетом установленных законодательством РФ, пеней, штрафов, обеспеченная мерами взыскания в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ, составляет ** руб., в т.ч. по налогу *** руб. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей. При этом согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций. Таким образом, ООО «**» уже по состоянию на ** года отвечало признакам банкротства и неплатежеспособности, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Следовательно, руководитель ООО «**» Овечкин Р.В. обязан был обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом не позднее ** года, однако до настоящего времени руководителем данная обязанность не исполнена. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в действиях руководителя ООО «**» Овечкина Р.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). При этом суд считает невозможным признать совершенное Овечкиным Р.В. правонарушение малозначительным. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда. Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии малозначительности. Определяя размер наказания, исходя из личности Овечкина Р.В., принимая во внимание, что он ранее не привлекался к административной ответственности, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья, постановил: Признать руководителя ООО «**» Овечкина Р* В* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - Прокуратура Удмуртской Республики ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет 05415354980, Расчетный счет 40101810200000010001 УФК по УР в ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевска, БИК 049401001. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.М.Лекомцева