Дата принятия: 08 августа 2014г.
Номер документа: 5-852/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-852/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
08 августа 2014 года Нижегородская область
г. Богородск
Мировой судья судебного участка №3 Богородского района Нижегородской области Гордова М.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Богородского района Нижегородской области на основании постановления председателя Богородского городского суда Нижегородской области №8 от 30.06.2014 года,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Ларионова В.Г.1, <ОБЕЗЛИЧИНО>
У С Т А Н О В И Л:
В судебный участок № 2 мирового судьи Богородского района Нижегородской области поступил на рассмотрение административный материал в отношении Ларионова В.Г.1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, <ДАТА> года в 11 часов 12 минут установлен факт невыполнения <ОБЕЗЛИЧИНО> Ларионовым В.Г.1 в установленный срок в полном объеме законного предписания должностного лица, Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от <ДАТА>года <НОМЕР>, а именно: штукатурный и окрасочный слой фасада здания предприятия не отремонтирован, имеются видимые разрушения, отслоения штукатурного и окрасочного слоев; ограждение предприятия не отремонтировано, не окрашено, отдельные секции ограждения сломаны, сетка рабица порвана, ограждение покрыто коррозией.
В судебное заседание Ларионов В.Г.1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством факсимильной связи (л.д.35). Сведений об уважительности неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрении дела от него не поступило.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ..… поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Таким образом, судом были приняты меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворений.
Согласно ст. 25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ларионова В.Г.1 обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Ларионова В.Г.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
К такому выводу мировой судья приходит исходя из следующих обстоятельств:
Административная ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В соответствии со ст. 7 Закона Нижегородской области от 02.08.2007 №88-З «О государственном административно-техническом надзоре на территории Нижегородской области» должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие административно-технический надзор в установленном порядке имеют право составлять акты проверок, в которых фиксируются результаты проверок, выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки их исполнения, осуществлять контроль за их исполнением.
В соответствии с п. 3.1 Положения об инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 08.07.2009 №474 в функции инспекции административно-технического надзора Нижегородской области входит государственный административно-технический надзор в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства на территории Нижегородской области, мероприятия по проведению ежедневных и тематических мониторингов состояния чистоты и порядка, благоустройства, плановых и внеплановых проверок объектов, подлежащих административно-техническому надзору, на предмет соблюдения и выполнения юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п.п. «а» п.1 ч.1 ст. 14 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 года № 144-З устанавливаются следующие требования к состоянию зданий, строений: местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, отслаивание отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки), выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, парапетов и иные подобные разрушения, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности должны быть устранены.
В соответствии с п.п. п.3 ч.1 ст. 14 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 года № 144-З устанавливаются следующие требования состоянию зданий, строений: оград, заборов, ворот, фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок. Указанные объекты не должны иметь загрязнений, повреждений, в том числе повреждений окраски, надписей (рисунков), следов коррозии.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА> года в 11 часов 12 минут установлен факт невыполнения <ОБЕЗЛИЧИНО> Ларионовым В.Г.1 в установленный срок в полном объеме законного предписания должностного лица, Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от <ДАТА>года <НОМЕР>, а именно: штукатурный и окрасочный слой фасада здания предприятия не отремонтирован, имеются видимые разрушения, отслоения штукатурного и окрасочного слоев; ограждение предприятия не отремонтировано, не окрашено, отдельные секции ограждения сломаны, сетка рабица порвана, ограждение покрыто коррозией.
В целях устранения указанных нарушений должностным лицом Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области выдано предписание от <ДАТА11> <НОМЕР>, ответственность за исполнение которого возлагалась <ОБЕЗЛИЧИНО>Ларионова В.Г.1 (л.д.13).
<ДАТА12> <ОБЕЗЛИЧИНО> на имя руководителя Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области направлено письмо с просьбой предоставить отсрочку исполнения указанного предписания до <ДАТА13> (л.д.10).
<ДАТА14> заместителем руководителя инспекции административно-технического надзора Нижегородской области <ФИО2> было вынесено распоряжение № <НОМЕР> о проведении внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> с установлением времени начала проверки <ДАТА15> (л.д. 8-9).
Данное предписание в установленный срок не исполнено, о чем составлен акт выявленных недостатков (л.д.11).
По факту выявленных нарушений <ДАТА16> начальником Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области <ФИО3> было направлено письмо на имя городского прокурора г. Богородска Нижегородской области о принятии мер за неисполнение указанного выше предписания в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д. 6-7).
<ДАТА17> Богородским городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Ларионова В.Г.1 (л.д.4). С указанным постановлением Ларионов В.Г.1 был ознакомлен под роспись <ДАТА17> (л.д. 5).
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что действия генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Ларионова В.Г.1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к этой статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных (негосударственных и немуниципальных) организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
С учетом вышеназванных положений закона <ОБЕЗЛИЧИНО> Ларионова В.Г.1 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение им было совершено в связи с ненадлежащим выполнением организационно - распорядительных функций в организации.
При назначении Ларионову В.Г.1 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные его личности, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
К данным, характеризующим личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, относятся тот факт, что Ларионов В.Г.1 <ОБЕЗЛИЧИНО>.
При таких обстоятельствах мировой судья считает законным и обоснованным назначить Ларионову В.Г.1 административное наказание в виде <ОБЕЗЛИЧИНО> предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, определив его в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Ларионова В.Г.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде <ОБЕЗЛИЧИНО> c перечислением денежных средств на р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н. Новгород, получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Богородскому району), ИНН 5245004266, КПП 524501001, БИК 042202001, лицевой счет получателя 04321073840, ОКТМО 22607101, Код дохода 18811690010016000140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья М.Е. Гордова
