Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 5-85/2014
Решение по административному делу
№ 5-85/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Мазурова Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ
в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Пожсервис» Лёвина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.03.20104 года <НОМЕР> директору ООО «Пожсервис» Лёвину О.П. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Как установлено <ДАТА3> в 15 часов 00 минут, директор ООО «Пожсервис» Лёвин О.П. <ДАТА4> допустил осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений без лицензии МЧС России в помещениях, расположенных по адресам<АДРЕС>, принадлежащих ГП ЕАО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Директор ООО «Пожсервис» Лёвин О.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с участием защитника <ФИО1>
Защитник <ФИО1>, действующий на основании от <ДАТА5> <НОМЕР>, в судебном заседании пояснил, что в действияхдиректора ООО «Пожсервис» Лёвина О.П. состава административного правонарушения не имеется, так как он руководил установкой дверей, которые находятся в свободной продаже. Кроме того, срок привлечения к административной ответственности уже истек, поскольку составляет 3 месяца.
Свидетель <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что является государственным инспектором г. Биробиджана по пожарному надзору, в ходе проведения проверки в ГП ЕАО «Фармация» в марте 2014 года установили, что в помещениях, расположенных по адресам<АДРЕС>, принадлежащих данному предприятию, ООО «Пожсервис» установило три противопожарных двери с нарушением порядка, установленного законодательством о лицензировании: произвело работы по монтажу заполнений проемов в противопожарных преградах, относящихся к осуществлению деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, не имея лицензии МЧС России.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия директора Лёвина О.П.
Суд, изучив материалы дела, заслушав защитника, свидетеля, приходит к следующему.
Статьей 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6> <ДАТА7> создано и зарегистрировано ООО «Пожсервис». Директором общества с момента регистрации является Лёвин О.П. Общество осуществляет деятельность по ремонту и техническому обслуживанию оборудования общего назначения.
Как следует из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, договора <НОМЕР> от <ДАТА9> на поставку и установку противопожарных дверей, договора <НОМЕР> от <ДАТА10> на поставку и установку противопожарной двери, акта <НОМЕР> от <ДАТА9>, акта выполненных работ от <ДАТА4> ООО «Пожсервис» произвело работы по монтажу трех противопожарных дверей в помещениях, расположенных по адресам<АДРЕС>, принадлежащих ГП ЕАО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно информации от <ДАТА11> <НОМЕР> несущие элементы домов, расположенных в г<АДРЕС>, выполнены из кирпича.
Согласно пунктам 1.1, 5.12, 5.14 СНиП 21-01-97* настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов. Стены, перегородки и перекрытия относятся к противопожарным преградам. Противопожарные двери относятся к заполнению проемов в противопожарных преградах.
В силу статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон о техническом регламенте) для целей настоящего Федерального закона под противопожарной преградой понимается строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями.
Согласно статье 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В силу пункта 2 «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1225, лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - лицензирующий орган).
Как следует из материалов дела работы по монтажу трех противопожарных дверей в помещениях, расположенных по адресам<АДРЕС>, проведены без лицензии МЧС России. ООО «Пожсервис», имея такую лицензию с <ДАТА15>, после окончания срока ее действия <ДАТА16> новую лицензию не оформило.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ административная ответственность установлена за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что вина директора ООО «Пожсервис» Лёвина О.П. в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Между тем, директор ООО «Пожсервис» Лёвин О.П. не может подлежать административной ответственности, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Как следует из главы 14 КоАП РФ, данная глава регулирует правоотношения по привлечению виновных лиц к административной ответственности за правонарушения, совершаемые в области предпринимательской деятельности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет три месяца.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Пожсервис» Лёвина О.П. дела об административном правонарушении, имели место <ДАТА4>.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек <ДАТА18>
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следуя положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Пожсервис» Лёвина О.П. прекратить.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 14.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Пожсервис» Лёвина <ОБЕЗЛИЧЕНО> - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья Н.А. Мазурова
