Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 5-85/2014
Дело № 5-85/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нерюнгри 28 марта 2014г.
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Меринов Э.А., с участием представителей Управления Роспотребнадзора РФ по <адрес> Зиминой О.С. и Сашинской Н.Л., действующих на основании доверенностей, директора ООО «НАТК» Гилева С.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «НАТК», юридический <адрес>, фактически расположенного по <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступили сообщения из ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> (вх.№) и от Федеральной службы по надзору в сфере транспорта управления государственного автодорожного надзора по <адрес> (вх.№), согласно которым предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств ООО «НАТК» проводится в кабинете механика, расположенном в гаражном боксе Пиковой котельной при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на данный вид деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 35 мин. на основании поступившей информации, главными специалистами-экспертами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Рябовой Р.Р. и Воробьевой Н.В., в присутствии инспектора по выпуску водителей Седых О.Н. и двух понятых был проведен осмотр помещений и документов кабинета механика, в котором осуществляется предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств ООО «НАТК», расположенном на <адрес>, по результатам которого составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе осмотра было установлено, что в нарушение п.п.46 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1 ст.40 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в кабинете механика, расположенном на <адрес> осуществляется оказание медицинских услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств ООО «НАТК» без наличия лицензии на медицинскую деятельность.
В судебном заседании директор ООО «НАТК» Гилев С.Ю. признал выявленное нарушение и суду пояснил, что действительно для удобства работников предприятия медицинский осмотр проводился непосредственно в организации. В настоящее время заключен договор с ООО «Дорожник», где водители проходят предрейсовые осмотры.
Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> сослались на обстоятельства, выявленные при проведении проверки и просят суд признать ООО «НАТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, поскольку данное общество оказывает медицинские услуги по медицинскому осмотру водителей транспортных средств без наличия соответствующей лицензии, и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, приходит к следующему.
В ходе осмотра помещений и документов кабинета механика ООО «НАТК», проведенного на основании поступивших сообщений от ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта управления государственного автодорожного надзора по <адрес>, установлено, что предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств ООО «НАТК» осуществляется без наличия соответствующей лицензии на медицинскую деятельность, что подтверждается записями в журнале осмотра водителей с датой начала ведения ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной медицинского работника по выпуску водителей Седых О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291) предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр входят в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, которая подлежит лицензированию на основании п.п.46 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Таким образом, суд считает, что ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание директором ООО «НАТК» вины совершении правонарушения.
Согласно ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
Учитывая вышеизложенное, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что для получения соответствующей лицензии на медицинскую деятельность понадобится время, суд считает необходимым назначить ООО «НАТК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств ООО «НАТК» сроком на 80 суток.
Назначение наказания в виде административного штрафа суд считает нецелесообразным, поскольку штраф не сможет обеспечить цели административного наказания - пресечения выявленного нарушения, а осуществление деятельности по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств без наличия лицензии на медицинскую деятельность, недопустимо.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «НАТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств ООО «НАТК» сроком на 80 (восемьдесят) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств ООО «<данные изъяты>» подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия), через суд вынесший постановление.
Судья Нерюнгринского
городского суда Э.А.Меринов
