Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-85/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-85/10-2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
п. Батагай 03 июня 2014 годаМировой судья по судебному участку №10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) - АргуноваГ.С<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Шамаевой <ФИО2> родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей директором муниципального бюджетного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» РС (Я), ранее к административной ответственности в области порядка управления привлекавшейся,
права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу № 10/38 об административном правонарушении от 14.04.2014, составленному главным государственным инспектором Верхоянского района по пожарному надзору ОНД по Верхоянскому району УНД ГУ МЧС по РС(Я) <ФИО3>.: 14 апреля 2014 года на основании распоряжения № 21 от 31.03.2014 проведена внеплановая проверка по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности с целью проверки исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> в здании МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: ул. <АДРЕС>. В результате проверки выявлен факт невыполнения законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, 2 пункта из 7 пунктов, а именно: руководителем не обеспечена укомплектованность внутреннего пожарного крана пожарными рукавами и стволами, подключенными к пожарному крану и помещенными в пожарный шкаф с буквенным индексом на дверце «ПК» (основание п.57 ПРР); на объекте руководителем не обеспечено наличие соответствующих по ГОСТ Р12.2.143-2002 планов эвакуации людей при пожаре (основание п.7 ПРР), за что предусмотрена административная ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Представители ОНД по Верхоянскому району УНД ГУ МЧС по РС(Я), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
В судебном заседании Шамаева Т.Д<ФИО1> признала вину, предписание не исполнено по объективным причинам.
Исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Согласно ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г N 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, Согласно ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г N 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В силу ст. 6 указанного Закона должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных и юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению.
В судебном заседании установлено, что Шамаева Т.Д., являясь директором образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в установленный срок до 15 декабря 2013 года не исполнила пункты 3 и 4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> государственного инспектора ОНД по Верхоянскому району.
Факт совершения должностным лицом Шамаевой Т.Д. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10/38 от 14.04.2014, составленным главным государственным инспектором Верхоянского района по пожарному надзору, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушения требований в области пожарной безопасности в срок до 15.12.2013; распоряжением начальника ОНД по Верхоянскому району № 21 от 31.03.2014, на основании которого проведена внеплановая проверка; актом проверки № 21 от 14.04.2014, где отражены результаты проверки и неисполнение пунктов предписания ОНД Верхоянского района.
Данные доказательства мировой судья оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> органа государственного пожарного надзора, которым установлена дата проведения проверки выполнения предписания по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности 15 декабря 2013 года, является законным. Предписание не обжаловано поднадзорным органом, ходатайств о продлении сроков исполнения предписания заявлено не было.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.
Как установлено в судебном заседании, Шамаева Т.Д. является директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что Шамаева Т.Д. надлежащим образом не исполнила свои служебные обязанности при исполнении вышеприведенного предписания органа пожарного надзора.
Следовательно, Шамаева Т.Д. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Совершенное должностным лицом в лице директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шамаевой Т.Д. правонарушение правильно квалифицировано по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
Смягчающим вину обстоятельством суд усматривает признание вины,отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
Вместе с тем, оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью деяния не усматривается, поскольку нарушение пожарной безопасности создает угрозу детям, воспитывающимся в данном образовательном учреждении, населению наслега и способно причинить вред здоровью и жизни человека, имуществу, собственности граждан.
В целях защиты порядка управления от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, а также с учетом характера совершенного должностным лицом административного правонарушения, данных о личности Шамаевой Т.Д., отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает целесообразным наложить минимальный размер административного штрафа по данной статье и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать Шамаеву <ФИО2> - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей в доход государства.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам.
Наименование получателя платежа: УФК по РС(Я) (ГУ МЧС России по РС(Я)); ИНН 1435154181, КПП 143101001, код ОКТМО 98701000, номер счета получателя платежа (р/с) - 40101810100000010002; наименование банка ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск; БИК 049805001; наименование платежа - штраф за нарушение ППБ (ОНД по Верхоянскому району), дело об административном правонарушении № 5-85/10-2014; КБК 177 116 07000 01 6000 140.
Разъяснить Шамаевой Т.Д. о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 10 Верхоянского района РС (Я).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Аргунова Г.С.
Постановление вступит в законную силу 14 июня 2014г.
