Постановление от 29 апреля 2014 года №5-85/2014

Дело № 5-85/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    29 апреля 2014 года с. Самагалтай
 
    Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Кандан А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения Чыргаландинской средней общеобразовательной школы муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», расположенного по адресу: Тес-Хемский район, с.Белдир-Арыг, ул. Ленина, д.30,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    19 марта 2014 года государственным инспектором Тес-Хемского района по пожарному надзору Дойнуром С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения Чыргаландинской средней общеобразовательной школы муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – МБОУ Чыргаландинская СОШ).
 
    Государственный инспектор по пожарному надзору о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, поэтому судебное разбирательство проводится в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица - исполняющий обязанности директора МБОУ Чыргаландинская СОШ Увангур Ч.С. признала вину в правонарушении, пояснила, что предписание не выполнено в связи с отсутствием финансирования, в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.
 
    Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
 
    Как следует из представленных материалов, 09 декабря 2013 года главным государственным инспектором по пожарному надзору Тес-Хемского района Чыпсынаком Ч.Г. в присутствии директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения Чыргаландинской средней общеобразовательной школы муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Седип Ч.Н. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности данного образовательного учреждения.
 
    По результатам проверки государственным инспектором по пожарному надзору вынесено предписание №60/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты по предотвращению угрозы возникновения пожара, согласно которому образовательному учреждению в срок до 03 марта 2013 года было необходимо устранить ряд нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Согласно акту проверки от 19 марта 2014 года №18, пункт 5 указанного выше предписания: привести в исправное состояние системы и средства противопожарной защиты объекта (пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации), организовать проверку работоспособности систем не реже 1 раза в квартал - исполняющим обязанности МБОУ Чыргаландинская СОШ Увангур Ч.С. не исполнено. Основание нарушения п.61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.
 
    По данному факту государственным инспектором Тес-Хемского района по пожарному надзору Дойнуром С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения Чыргаландинской средней общеобразовательной школы муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва».
 
    Между тем в силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно п.61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, на которого ссылается государственный инспектор пожарного надзора в предписании, предусматривает, что обязанность по обеспечению соблюдения данного пункта Правил лежала на должностном лице, а не юридическом лице.
 
    Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п.61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390).
 
    При таких обстоятельствах в настоящем деле об административном правонарушении необходимый элемент состава административного правонарушения – вина юридического лица отсутствует.
 
    В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Таким образом, юридическое лицо - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Чыргаландинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» не может быть привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Исходя из изложенного, производство по настоящему делу в силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения Чыргаландинской средней общеобразовательной школы муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.А. Кандан