Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 5-85/2013
Дело № 5-85/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новоаннинский 14 мая 2013 года.
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сафарова К.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Сафарова К.Ю, ....., <данные изъяты>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Сафаров К.Ю. прибыл на территорию Российской Федерации из <адрес> в 2000 году, УФМС России о своём прибытии не уведомил и ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 45 минут, нарушая правила режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, проживал по адресу: <адрес> хут. <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Своими действиями Сафаров К.Ю. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в проживании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Сафаров К.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что в 2000 году он со своей супругой выехали из <адрес> и прибыли на территорию Российской Федерации, в хут. <адрес>. В Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> или его территориальный орган в <адрес>, они с уведомлением о прибытии на территорию Российской Федерации не обращались. В 2005 и 2008 годах его жена родила двоих малолетних детей, которые в настоящее время находятся на его иждивении. Брат его супруги занимается выращиванием бахчёвых культур, имеет в пользовании бахчу и он у того работает на сезонных работах. Обязуется по истечении трёх месяцев, расплатившись с долгами, выехать с территории РФ. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения.
Выслушав показания правонарушителя, исследовав материалы дела, суд находит протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Сафарова К.Ю., обоснованным.
В соответствии со ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», правила и порядок осуществления миграционного учёта устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом. Основанием для постановки на миграционный учёт является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Постановлением Правительства от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» установлено, что уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2004 года (в редакции от 06.05.2006 года) «О миграционной карте», иностранный гражданин для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в РФ. На основании представленных документов соответствующий орган исполнительной власти проставляет в миграционной карте отметку о регистрации иностранного гражданина по месту его пребывания.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (Статья 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Из показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сафарова К.Ю. следует, что в 2000 году он со своей супругой выехали из <адрес> и прибыли на территорию Российской Федерации, в хут. <адрес>. В Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> или его территориальный орган в <адрес>, они с уведомлением о прибытии на территорию Российской Федерации не обращались, что подтверждается отсутствием миграционной карты.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Сафарова К.Ю. судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Сафарова К.Ю., судья признает раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.
Учитывая материальное положение Сафарова К.Ю., суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.
По смыслу ряда положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая, что Сафаров К.Ю. проживает на территории Российской Федерации с семьей, имеет на иждивении двоих малолетних детей, суд считает возможным назначить Сафарову К.Ю. административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначая правонарушителю наказание в виде штрафа и определяя его конкретный размер, считаю, что данное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.7 ч. 2, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Сафарова К.Ю, ..... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Сафарова К.Ю, ..... административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), Р/С 4010181030000001003, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041806001, КПП 341901001, ИНН 3419400820, ОКАТО 18238000000, КБК 18811630020016000140, наименование платежа: штраф.
Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.
Судья С.А. Денисов.
Постановление изготовлено с помощью компьютера
