Дата принятия: 12 февраля 2013г.
Номер документа: 5-85/2013
Дело № 5-85/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
*** 2013 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н.,
с участием представителя Псковской таможни Зуева Ю.А.,
рассмотрев в отношении ООО «ТИР-Сервис», зарегистрированного по адресу: г. Т., ул. К., ***, фактически находящегося по адресу: Т. область, К. р-н, ***, д. А., ИНН/КПП ***, ОГРН ***), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
*** 2012 года на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни осуществлён таможенный контроль, принадлежащего ООО «ТИР-Сервис» транспортного средства «Д.», госномер *** с прицепом госномер ***, следующего из Российской Федерации в Латвию.
В ходе таможенного досмотра установлено, что находившийся в грузовом отделении товар - сварные металлические конструкции бывшие в употреблении – подставки под двигатели под двигатели и шасси грузовых автомобилей» в количестве 5 штук, весом брутто 726 кг., не был представлен к таможенному контролю, что и послужило основанием составления в отношении ООО «ТИР-Сервис» протокола об административном правоотношении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Представитель ООО «ТИР-Сервис» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал. Согласно представленным объяснениям полагает, что подставки под двигатели и шасси грузовых автомобилей не являются товаром, т.к. перевозились с целью крепления товара для сохранной перевозки к месту назначения, представляют собой металлические полые полки, являются самодельным товаром. Просил прекратить дела в связи с отсутствием состава правонарушения либо по малозначительности.
Представитель Псковской таможни полагал, что вина фирмы ООО «ТИР-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана представленными в материалах дела документами.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, оценив доводы представителя ООО «ТИР-Сервис» суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
В соответствии с п.2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, лиц, пересекающих таможенную границу.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах, в т.ч. и о количестве в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей. предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
ООО «ТИР-Сервис» при декларировании транспортного средства в таможенной декларации не заявило в соответствии со ст. 161 и 179 ТК ТС сведения о перевозимых в грузовом отсеке транспортного средства бывших в употреблении 5-ти сварных металлических конструкциях весом брутто 726 кг.
В соответствии с п. 35 ст. 4 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.
Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и неприменение мер нетарифного и технического регулирования не снимает с перевозчика обязанности, что установлено ст. 285, 163 и 179 ТК ТС, а именно: «… временный вывоз – таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного союза…» и «… товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру», а также, ст. 163 ТК ТС установлена обязанность перевозчика для убытия товаров представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий из вывоз с таможенной территории Таможенного союза.
Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются международными договорами, участником которых является Российская Федерация. В силу п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации нормы международного права обладают приоритетом по отношению к законодательству Российской Федерации.
В силу указанного перемещение ООО «ТИР-Сервис» бывших в употреблении сварных металлических конструкций расценивается судом как перемещение товаров через таможенную границу с сокрытием от таможенного контроля либо недекларированием товаров, и является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.
Таким образом, ООО «ТИР-Сервис» не были предприняты все возможные и необходимые меры по недопущению данного административного правонарушения, а именно, с целью декларирования товара, фактически вывозимого за пределы таможенной территории Таможенного союза, общество не ознакомилось с таможенным законодательством Таможенного союза.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «ТИР-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «ТИР-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодексом РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 5-ти (пяти) сварных металлических конструкций, бывших в употреблении, весом брутто 726 кг., находящихся на ответственном хранении на складе Псковской таможни ЗАО «Р.», г. П., ул. П., д. ***.
Исполнение наказания возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Изъятые *** 2012 года копию иностранного паспорта К.В., копию свидетельства о регистрации транспортного средства «Д.», регномер ***, таможенную декларацию на транспортное средство от *** 2012 года, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, хранить в материалах дела.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Судья Р.Н. Лугина
Постановление в порядке гл. 30 КоАП РФ обжаловалось. Решением Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.
