Постановление от 24 апреля 2013 года №5-85/2013

    № 5-85/2013                                
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Сибай           29 апреля 2013 года
 
    Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Лилия Хамитьяновна (адрес местонахождения: 453833, Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Кл. Цеткин, 1/2, тел. 5-47-70),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Башкирская генерирующая компания» филиала, предусмотренное по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Западно-уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения филиалом Зауральской ТЭЦ ОО «Башкирская генерирующая компания» в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов; на предмет соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов при эксплуатации опасного производственного объекта - Площадка главного корпуса Зауральской ТЭЦ, регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Приуральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).
 
    По результатам проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:
 
    1. Не предъявлен приказ «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов» на предприятии ООО «БГК» Зауральская ТЭЦ, чем нарушен Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов. ПБ 10-382-00 Пункт 9.4.2.
 
    2. После монтажа мостового крана peг.№ вызванного установкой крана на новом месте, отсутствует разрешение на пуск в работу крана органом Ростехнадзора, чем нарушен Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов. ПБ 10-382-00 Пункт 9.2.2.6.
 
    3. Кинематическая схема механизмов главного и вспомогательного подъёмов указанная в паспорте мостового крана peг. № не соответствует фактической (установлено два дополнительных редуктора), чем нарушен Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов. ПБ 10-382-00 Пункт 9.4.2.
 
    4. В ООО «БГК» Зауральская ТЭЦ для обслуживания мостового крана peг. № отсутствуют специально обученные слесаря по обслуживанию грузоподъёмных кранов, чем нарушен Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов. ПБ 10-382-00 Пункт 9.4.14.
 
    5. В ООО «БГК» Зауральская ТЭЦ для обслуживания мостового крана peг. № отсутствуют специально обученные электромонтёры по обслуживанию грузоподъёмных кранов, чем нарушен Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.4.14.
 
    6. После перепасовки грузовых канатов на механизмах главного и вспомогательного подъёмов не сделана соответствующая запись в паспорт мостового крана peг. №, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.3.4.
 
    7. В паспорте мостового крана peг. № отсутствуют записи о проведённых технических освидетельствованиях с момента установки крана и по настоящее время (технические освидетельствования оформляются актами), чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.3.20.
 
    8. После монтажа мостового крана peг. №, в паспорте крана отсутствует подтверждающая запись, что кран смонтирован и установлен в соответствии с ПБ 10-382-00, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.3.20.
 
    9. В паспорте кранового пути мостового крана peг. № отсутствуют записи о проведённых замерах заземления кранового пути, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации надземных крановых путей РД 50:48:0075.03.05 Пункт 7.2.3.
 
    10. В паспорте кранового пути мостового крана peг. № отсутствуют записи о проведённых ремонтах кранового пути, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов. ПБ 10-382-00 Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации надземных крановых путей РД 50:48:0075.03.05 Пункт 7.2.3.
 
    11. В паспорте кранового пути мостового крана peг. № отсутствуют записи о проведённых периодических осмотрах кранового пути, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации надземных крановых путей РД 50:48:0075.03.05 Пункт 7.2.3.
 
    12. Не предъявлено «Положение о марочной системе» при эксплуатации мостового крана peг. № управляемого из кабины, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.5.7.
 
    13. Не предъявлен вахтенный журнал крановщика мостового крана peг. №, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.4.27.
 
    14. Не предъявлен чертёж установки мостового крана peг. № с указанием фактических размеров, местом расположения главных троллеев и посадочной площадкой, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.1.4.
 
    15. Не предъявлена справка о соответствии надземного кранового пути мостового крана peг. № о том, что крановый путь рассчитан на работу этого крана, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.1.4.
 
    16. Не предъявлен журнал ремонтов мостового крана рег. № с результатами технических обслуживании, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.3.24.
 
    17. В месте производства работ мостового крана peг. № не вывешены схемы строповки, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 9.5.12.
 
    18. В месте производства работ мостового крана peг. № не вывешен список основных перемещаемых краном грузов с указанием их массы, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов. ПБ 10-382-00 Пункт 9.5.13.г.
 
    19. В месте производства работ мостового крана peг. № не вывешена табличка с фамилиями лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00. Должностная инструкция для лица, ответственного за безопасное производство работ кранами. Пункт 1.5.
 
    20. Не предъявлены протоколы замера сопротивления контура заземления на крановый путь мостового крана peг. №, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 2.10.1.
 
    21. Не предъявлены замеры наличия цепи между заземлителем и заземляющим устройством (металлосвязь) на мостовой кран рег. №, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 2.10.1.
 
    22. Не предъявлен протокол проверки сопротивления изоляции электроустановок мостового крана peг. №, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 2.10.1.
 
    23. Не предъявлен протокол проверки цепи «фазы-нуль» на мостовой кран рег. №, чем нарушены Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Пункт 2.10.1.
 
    В судебном заседании представители Общества с ограниченной ответственностью «Башкирская генерирующая компания» (далее ООО «БГК»)- Соломенников И.В., Иванов С.В., Абдульменев Р.Г., Герасимов А.Н. считают, что протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «БГК» и решение должностного лица Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности по эксплуатации мостового крана Зауральской ТЭЦ не соответствуют действительным обстоятельствам, являются незаконными, необоснованными и подлежащими отмене. Представили письменное возражение, в котором указывают, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в лице статс-секретаря - заместителя руководителя А.В. Ферапонтова, ООО «БГК» была выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, в том числе по Зауральской ТЭЦ. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Приуральское Управление Ростехнадзора провело внеплановую выездную проверку ООО «БГК», в том числе Зауральской ТЭЦ, на предмет надлежащей эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, и указало, что имеются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, зарегистрированных в установленном порядке Приуральским Управлением Ростехнадзора (приложение №) и ООО «БГК» выполняются все лицензионные требования и условия на выполнение вышеуказанных требований. Считают, что требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ на Зауральской ТЭЦ - филиал ООО «БГК» выполняются в полном объеме, что подтверждается выданным заключением на мостовой кран. Согласно письма Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Ростехнадзора рассмотрело заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - кран мостовой г<данные изъяты>. Зав. №, peг. №, выданное ЦТД ПС ООО «Башэнерготранс» (лицензия №) сроком до ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрировала его за №-ТУ-18943-2011, установив срок эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ. По их мнению, фактически отсутствовала действительная необходимость в применении должностным лицом Ростехнадзора исключительных обеспечительных мер производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации мостового крана с 13 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, на объекте жизнеобеспечения города Сибая - Зауральская ТЭЦ на срок до момента рассмотрения должностным лицом административного дела. По каждому пункту нарушений, указанных государственным инспектором в протоколе об административном правонарушении, представили возражения и документы в обоснование своих возражений. Указывают, что на предприятии имеются: приказ о назначении ответственных за ГПМ - № от ДД.ММ.ГГГГ, для устранения замечаний по тексту приказа был издан новый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, график осмотров и технических обслуживаний; периодические проверки знаний персонал проходит ежегодно, должностные и производственные инструкции, разрешение на пуск в работу мостового крана подтверждено актом № отДД.ММ.ГГГГ представителя Ростехнадзора Шаранова В.А. На кране за период хранения и эксплуатации реконструкций не производилось. Для обслуживания мостового крана peг. № заключен договор с ООО «Энергоремонт»     № от ДД.ММ.ГГГГ Перепасовка каната произведена во время монтажа крана подрядной организацией, о чем внесена запись в паспорт крана в период проверки на основании акта №-М от ДД.ММ.ГГГГ На предприятии имеется акт приема сдачи после монтажа мостового крана от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается, что кран смонтирован и установлен в соответствии с ПБ 10-382-00, в ходе проверки произведена запись в паспорте крана. Указывают, что с момента монтажа ремонт кранового пути не производился, в связи с чем, в паспорте мостового крана не могут быть записи о ремонте, имеются записи об осмотре мостового крана, осмотры производились, имеются акты осмотра. В административном протоколе указано, что не имеется Положение о марочной системе и вахтенный журнал. Представили на обозрение оригиналы и копии Положения и вахтенного журнала для приобщения к материалам дела. Фактические размеры, место расположения посадочной площадки показано на чертежах ЗАО «ЧелябПСК» 301.97 КМ «Котельная. Металлоконструкции каркаса», фактические размеры, месторасположения главных троллей показано на чертежах ООО «ИНЦЭБ» №. В обоснование своих возражений по указанию в протоколе об административном правонарушении, что не предъявлена справка о соответствии надземного кранового пути мостового крана, о том, что крановый путь рассчитан на работу этого крана, представили справку о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО «Инженерный центр энергетики Башкортостана». Указывают, что имеется журнал ремонта, во время проверки находился у ИТР ответственного за исправное состояние кранов. В месте производства работ мостового крана вывешены схемы строповки, список основных перемещаемых краном грузов, табличка с фамилиями лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, замечания были устранены ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ Также указывают, что все замечания по мостовому крану: не предъявление протокола замера сопротивления контура заземления на крановый путь мостового крана, замеров наличия цепи между заземлителем и заземляющим устройством на мостовой кран, протокола проверки сопротивления изоляции электроустановок мостового крана, протокола проверки цепи «фаза-нуль» на мостовой кран, не состоятельны, так как монтаж, токопровод, заземление соответствуют Правилам устройства электроустановок и другим нормативным документам, что подтверждено актом приема - сдачи после монтажа мостового крана от ДД.ММ.ГГГГ и выданным разрешением на пуск в работу мостового крана от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно произведены замеры ООО «Энерготехноресурс» ДД.ММ.ГГГГ Считают, что необоснованные выводы должностного лица Ростехнадзора носят предположительный характер, какими либо расчётами, экспертизой, справками или документами не подтверждены, так как отсутствует указание об этом в Протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, оснований для применения исключительных обеспечительных мер в виде запрета деятельности эксплуатации не имелось. Считают, что именно действиями данного должностного лица Ростехнадзора по временному запрету деятельности по эксплуатации мостового крана, являющегося техническим устройством, необходимым для своевременного ремонта технологического оборудования Зауральской ТЭЦ по выработке тепловой и электрической энергии, как единственного источника для населения и организаций г. Сибай, создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, считают недопустимым применение меры по временному запрету деятельности по эксплуатации мостового крана peг. №, и тем более меры по административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток, так как это может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, необратимые последствия для производственных процессов предприятий, организаций, учреждений, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения города и населения. Считают, что в их действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения (пп.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ), а имеется оспаривание данным должностным лицом Ростехнадзора результата экспертизы промышленной безопасности, выполненной ООО «Башэнерготранс» в 2011г., а именно работ по Заключению экспертизы промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое устройство «мостовой электрический кран г/п <данные изъяты> зав. №, рег. №» Зауральской ТЭЦ. Между тем, данная организация имеет Лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №№, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданную Ростехнадзором. Более того, как указано выше, Управление Ростехнадзора рассмотрело заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - кран мостовой г/п 16/3,2т. Зав. №, рег.№, выданное ЦТД ПС ООО «Башэнерготранс» (лицензия № (п) сроком до ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрировала его за №, установив срок эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихомиров К.В. в судебном заседании пояснил, что акт проверки был подписан им ДД.ММ.ГГГГ и со всеми приложенными материалами вручен представителю ООО «БГК» Кремер В.Л. ДД.ММ.ГГГГ В филиал ООО «БГК» - Зауральскую ТЭЦ документы не направлялись. Ознакомился с возражением представителей ООО «БГК», изучил представленную ими документацию.
 
    Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, материалами дела подтверждено, что с 18 по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлялась плановая выездная проверка в филиале Зауральской ТЭЦ ООО «Башкирская генерирующая компания», в ходе которой выявлены не соблюдение филиалом Зауральской ТЭЦ ООО «БГК» требований промышленной безопасности.
 
    Так, 1. в нарушение п. 9.4.2.1. ПБ 10-382-00 ст. 9 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов не предъявлен приказ «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов» на предприятии ООО «БГК» Зауральская ТЭЦ.
 
    2. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.2.2.6 ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" после монтажа мостового крана рег. № вызванного установкой крана на новом месте, отсутствует разрешение на пуск в работу крана органом Ростехнадзора.
 
    3. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.4.2. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов, Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" кинематическая схема механизмов главного и вспомогательного подъёмов указанная в паспорте мостового крана рег. № не соответствует фактической (установлено два дополнительных редуктора).
 
    4. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.4.14. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов, Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в ООО «БГК» Зауральская ТЭЦ для обслуживания мостового крана рег. № отсутствуют специально обученные слесаря по обслуживанию грузоподъёмных кранов.
 
    5. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.4.14. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в ООО «БГК» Зауральская ТЭЦ для обслуживания мостового крана рег. № отсутствуют специально обученные электромонтёры по обслуживанию грузоподъёмных кранов.
 
    6. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.3.4. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" после перепасовки грузовых канатов на механизмах главного и вспомогательного подъёмов не сделана соответствующая запись в паспорт мостового крана рег. №.
 
    7. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.3.20. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в паспорте мостового крана рег. № отсутствуют записи о проведённых технических освидетельствованиях с момента установки крана и по настоящее время (технические освидетельствования оформляются актами).
 
    8. В нарушение ПБ 10-382-00 п. 9.3.20. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" после монтажа мостового крана рег. №, в паспорте крана отсутствует подтверждающая запись, что кран смонтирован и установлен в соответствии с ПБ 10-382-00.
 
    9. В нарушение п. 7.2.3. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации надземных крановых путей РД 50:48:0075.03.05 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в паспорте кранового пути мостового крана рег. № отсутствуют записи о проведённых замерах заземления кранового пути.
 
    10. В нарушение п. 7.2.3. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов. ПБ 10-382-00 Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации надземных крановых путей РД 50:48:0075.03.05 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в паспорте кранового пути мостового крана рег. № отсутствуют записи о проведённых ремонтах кранового пути.
 
    11. В нарушение п. 7.2.3. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации надземных крановых путей РД 50:48:0075.03.05 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"В паспорте кранового пути мостового крана рег. № отсутствуют записи о проведённых периодических осмотрах кранового пути.
 
    12. В нарушение п. 9.5.7. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Не предъявлено «Положение о марочной системе» при эксплуатации мостового крана рег. № управляемого из кабины.
 
    13. В нарушение п. 9.4.27. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предъявлен вахтенный журнал крановщика мостового крана рег. №.
 
    14. В нарушение п. 9.1.4. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предъявлен чертёж установки мостового крана рег. № с указанием фактических размеров, местом расположения главных троллеев и посадочной площадкой.
 
    15. В нарушение п. 9.1.4. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предъявлена справка о соответствии надземного кранового пути мостового крана рег. № о том, что крановый путь рассчитан на работу этого крана.
 
    16. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.3.24. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предъявлен журнал ремонтов мостового крана рег. № с результатами технических обслуживании.
 
    17. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.5.12. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в месте производства работ мостового крана рег. № не вывешены схемы строповки.
 
    18. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 9.5.13.г. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в месте производства работ мостового крана рег. № не вывешен список основных перемещаемых краном грузов с указанием их массы.
 
    19. В нарушение п. 1.5. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00. Должностная инструкция для лица, ответственного за безопасное производство работ кранами Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в месте производства работ мостового крана рег. № не вывешена табличка с фамилиями лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами.
 
    20. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 2.10.1. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предъявлены протоколы замера сопротивления контура заземления на крановый путь мостового крана рег. №.
 
    21. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 2.10.1. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предъявлены замеры наличия цепи между заземлителем и заземляющим устройством (металлосвязь) на мостовой кран рег. №.
 
    22. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 2.10.1. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предъявлен протокол проверки сопротивления изоляции электроустановок мостового крана рег. №.
 
    23. В нарушение ПБ 10-382-00 Пункт 2.10.1. ст. 9. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Не предъявлен протокол проверки цепи «фазы-нуль» на мостовой кран рег. №.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Ст. 118 и 123 Конституции РФ определяют, что правосудие в РФ осуществляется судом, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. При этом судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Соответственно обязанность доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности, возложена на лицо, осуществляющее производство по делу.
 
    Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.
 
    Обязательным условием для наступления ответственности по данной норме, является установление факта нарушения лицом норм, содержащих требования, обеспечивающие промышленную безопасность.
 
    Согласно п. 13 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами, представленными представителями ООО «БГК», что отсутствуют достаточные данные о наличии в действиях либо бездействии ООО «БГК», состава административного правонарушения. Из материалов административного дела, наличие состава административного правонарушения по делу не установлено.
 
    В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
 
    Доказательства по делу оцениваются должностным лицом, судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности, не придавая при этом установленной силы ни одному из доказательств.
 
    Доказательств, с достоверностью подтверждающих, совершение административного правонарушения ООО «БГК» в материалах настоящего дела недостаточно.
 
    При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ООО «БГК» подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях (бездействии) ООО «БГК».
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по административному делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Башкирская генерирующая компания» прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Башкирская генерирующая компания» состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:          Л.Х.Суфьянова