Определение от 30 апреля 2013 года №5-85/2013

№5-85/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    30 апреля 2013 года г. Димитровград
 
    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Чапайкина Е.П., ознакомившись с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника производства общества с ограниченной ответственностью «Евромет» Егорова В.Н.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    * года заместителем прокурора г. Димитровграда Ульяновской области М* в отношении начальника производства общества с ограниченной ответственностью «Евромет» Егорова В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на том основании * года с * до * часов в ООО «Евромет», расположенном по адресу: *, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с приложенным к нему материалами подлежит направлению по подведомственности по следующим основаниям.
 
    В силу п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
 
    В соответствии с ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    В соответствии с п.2 ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 (ред. от 09 февраля 2012 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.2 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
 
    Из представленных судье материалов к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении видно, что никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, административным органом, проводившим проверку соблюдения в ООО «Евромет» санитарно-эпидемиологического законодательства, не проводилось.
 
    Вынесение года заместителем прокурора г.Димитровграда Ульяновской области М* в отношении начальника производства общества с ограниченной ответственностью «Евромет» Егорова В.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении явилось результатом рассмотрения материалов вышеуказанной проверки.
 
    Санкция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц устанавливает административное наказание в виде штрафа.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, указанные в п.2 ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела виды административных наказаний к лицу, привлеченному к административной ответственности, применены быть не могут, отсутствуют установленные законом основания для рассмотрения данного дела судьей федерального суда.
 
    В соответствии со ст.29.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    В соответствии с Законом Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области» место совершения правонарушения – ул.*, г.Димитровграда отнесено к территории судебного участка №4 г.Димитровграда Ульяновской области.
 
    Учитывая, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не заявляло ходатайства о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства, административный материал подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №4 г.Димитровграда Ульяновской области.
 
    Руководствуясь п.п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Передать постановление заместителя прокурора г. Димитровграда Ульяновской области М* о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении начальника производства общества с ограниченной ответственностью «Евромет» Егорова В.Н. для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г.Димитровграда.
 
    Судья Е.П. Чапайкина