Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 5-85(1)/2013
Дело 5-85(1)/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
23 мая 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТСУ Энгельсстрой», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ТСУ Энгельсстрой» (далее по тексту - ООО «ТСУ Энгельсстрой»), осуществляя деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта – крана башенного № рег. №, зав. №, изготовленного в 1987 г., входящего в состав опасного производственного объекта: участка транспортного № допустило нарушения промышленной безопасности.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В период с 11 марта 2013 года по 05 апреля 2013 года в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту - Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки ООО «ТСУ Энгельсстрой», Комиссией Ростехнадзора осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения ООО «ТСУ Энгельсстрой» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности, результаты которой зафиксированы в Акте № от 05 апреля 2013 года.
По результатам проверки Комиссией Ростехнадзора выявлены нарушения ООО «ТСУ Энгельсстрой» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанных опасных производственных объектов, а именно: кран башенный КБ-308А, рег. №, зав.№ просрочена экспертиза промышленной безопасности технического устройства.
В судебном заседании представитель ООО «ТСУ Энгельсстрой» ФИО2 вину признал полностью. Пояснил, что в настоящее время заключен договор между ООО «ТСУ Энгельсстрой» и ООО ИТЦ «Эксперт-Сервис» о проведении экспертизы промышленной безопасности башенного крана №, рег. №, зав.№.
Заслушав представителя ООО «ТСУ Энгельсстрой», исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ фактическими обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются: факт регистрации ООО «ТСУ Энгельсстрой» в качестве юридического лица и установление факта нарушения им требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Также фактическим обстоятельством по делу является установление создания выявленными нарушениями реальной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что ООО «ТСУ Энгельсстрой» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1026401979064, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.34).
Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения юридического лица серии № №, ООО «ТСУ Энгельсстрой» поставлено на учет в МРИ ФНС № 7 по г. Энгельсу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
Из заключения экспертизы промышленной безопасности ООО Инженерно-технический центр «Эксперт-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кран № зав. № рег. № находится в работоспособном состоянии (л.д. 37-39).
Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы допущенные ООО «ТСУ Энгельсстрой» нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанных опасных производственных объектов, а именно: 1) кран башенный КБ-308А, рег. №, зав.№ просрочена экспертиза промышленной безопасности технического устройства.
Выявленные нарушения, по - мнению Ростехнадзора, создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ООО «ТСУ Энгельсстрой», являясь юридическим лицом, допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившиеся в нарушении Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» и квалифицирую деяние ООО «ТСУ Энгельсстрой» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившееся в нарушениях, указанных в протоколе об административном правонарушении.
На момент рассмотрения настоящего дела нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушения и Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не устранены. Однако, представителем ООО ТСУ «Энгельсстрой» А.В. Тузовым суду представлена копия договора, заключенного между ООО «ТСУ Энгельсстрой» и ООО ИТЦ «Эксперт-Сервис» о проведении экспертизы промышленной безопасности башенного крана №, рег. №, зав.№.
Оценив допущенные ООО «ТСУ Энгельсстрой» нарушения с позиции создания реальной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды прихожу к выводу, что наличие выявленных нарушений имеют реальные признаки данных угроз.
При назначении вида и меры наказания учитываю, что в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией части 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, как виде штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. То есть, по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.
В силу установленных по делу фактических обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «ТСУ Энгельсстрой» административное наказание в виде приостановления деятельности опасного производственного объекта - крана башенного № рег. №, зав.№, поскольку именно нарушения в данной части создают угрозу жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «ТСУ Энгельсстрой» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, - эксплуатации крана башенного № рег. №, зав.№, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «ТСУ Энгельсстрой», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: (<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
