Дата принятия: 15 октября 2014г.
Номер документа: 5-847/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-847/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕс. Усть-Кулом 15 октября 2014 года
Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Республики Коми Жиганова О.А. (в период замещения мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка Юшковой К.М.), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Прокушева А.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Прокушев А.Ю., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, занимая должность главы сельского поселения «Кебанъёль», находящегося по адресу: <АДРЕС>, по состоянию на 03.10.2014 г. нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления при следующих обстоятельствах:
03.10.2014 в ходе проверки прокуратуры Усть-Куломского района было установлено, что 18.06.2014 в администрации поселения зарегистрировано обращение <ФИО1 по вопросу выдачи условно разрешенного вида на земельный участок, расположенного по адресу <АДРЕС>, под строительство дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м.
Письменный ответ о результатах рассмотрения заявления главой СП «Кебанъель» Прокушевым А.Ю. был направлен <ФИО1 26.08.2014, т.е. с нарушением установленного законом 30-ти дневного срока.
В судебном заседании Прокушев А.Ю. не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает.
Кроме того вина Прокушева А.Ю. подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другими материалами дела:
Копиями журналов входящей и исходящей корреспонденции.
Заявлением <ФИО1
Ответом администрации СП «Кебанъёль» от 26.08.2014 <ФИО1
Решением Совета СП «Кебанъель» от 07.11.2012 №III-1/3 «Об избрании главы сельского поселения «Кебанъёль». Порядок рассмотрения обращений граждан должностнымилицами органов местного самоуправления установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения гocyдapcтвенным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 11 Закона.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона).
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч.2 ст.12 Закона).
В соответствии ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит к привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Прокушев А.Ю. 07 ноября 2012 года избран на должность главы сельского поселения «Кебанъёль», является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, в силу чего наделен организационно-распорядительными полномочиями.
Выслушав мнение помощника прокурора Садреева А.Ф., полагающего, что вина Прокушева А.Ю. в совершении правонарушения доказана полностью совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, и просившего привлечь Прокушева А.Ю. к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств назначить ему минимальное наказание, проверив представленные суду материалы, суд находит вину Прокушева А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, установленной и доказанной.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим, административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличием смягчающего и отсутствием отягчающих, административную ответственность обстоятельств, суд пришёл к выводу о назначении Прокушеву А.Ю. минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу сельского поселения «Кебанъель» Прокушева А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5500 (пяти тысяч пятисот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить Прокушеву А.Ю., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья О.А.Жиганова
Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование получателя: УФК по Республике Коми Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290) ИНН 110 148 1623 КПП 110 10 1001 Р/с № 40101810000000010004 Банк: ГР КЦ НБ Респ.Коми Банка России г. Сыктывкар БИК 048 70 2001 КБК 415 116 90010 01 6000 140 ОКТМО 87701000 Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Куломский судебный участок по адресу: с.Усть-Кулом, ул.Центральная, д. 99.
