Постановление от 25 июля 2014 года №5-847/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 847/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    Г. Н. Новгород                                                            25 июля  2014 года   
 
                     Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г.Н.Новгорода Поляшова Л.П. (г.Н.Новгород, ул. Памирская, 13), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица
 
    Закрытое акционерное общество <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА>
 
    без участия представителя юридического лица
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении  <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: - юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> в срок до 15.05.2014 года не оплатило административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный административной комиссией  Нижегородского района г.Н.Новгорода  в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.02.2014 г. Постановление вступило в законную силу 15.03.2014 г., какие - либо документы, свидетельствующие об оплате штрафа   по состоянию на  26.06.2014 года отсутствуют.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Представитель юридического лица не явился в суд, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не заявлял ходатайств  об отложении. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя юридического лица.
 
    Согласно части 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях».
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указывается объяснение лица. в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении( часть 2); такому лицу при составлении протокола об административном правонарушении должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ ( часть 3); предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, дать объяснения и сделать замечания по содержанию протокола. которые прилагаются к протоколу ( часть 4); протокол об административном правонарушении  подписывается лицом, в отношении которого он составлен ( часть5).
 
    На основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол может быть составлен в случае неявки такого лица, если оно было извещено в установленном порядке.
 
    Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить ( уведомить) лицо о факте, времени и месте  составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При этом КоАП РФ не содержит каких - либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом,  которому такое извещение направлено.
 
    В качестве доказательства надлежащего извещения <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>  о составлении протокола об административном правонарушении ( времени и месте), должностное лицо представило уведомление от 23.05.2014, которое отправлено заказным письмом с уведомлением и вручено  03.06.2014 года. Указанное обстоятельство не противоречит положениям п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> от участия в составлении протокола уклонилось.
 
    На основании изложенного суд полагает, что должностное лицо приняло меры к извещению <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> о составлении протокола об административном правонарушении, однако, <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> предоставленным ему правом не воспользовалось, в связи с чем, при составлении протокола об административном правонарушении его права нарушены не были.
 
    Согласно ст. 31.1 КоАП РФ «Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
 
    1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
 
    2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
 
    3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.»
 
    Согласно ст.31.2 КоАП РФ «Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
 
      Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.»
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    На основании ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях « При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.  
 
    Вина  <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:
 
    - постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от 19.02.2013 года, на основании которого ЗАО <ОБЕЗЛИЧИНО> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., вступившим в законную силу 15.03.2013 г.( л.д. 5)
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-96 от 26.06. 2014 года, которым зафиксировано наличие факта неуплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от 19.02.2014 года, в установленный законом 60 - ти дневный срок, то есть ненадлежащее исполнение <ОБЕЗЛИЧИНО> обязанности, установленной частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ(л.д. 2) 
 
    Мировой судья, изучив  материалы дела,  находит установленной вину <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,  и квалифицирует действия ЗАО «Инженерный центр Нижний Новгород» по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ  - «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом»
 
    В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ   при назначении административного наказания юридическому лицу судом  учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, судом не установлено.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении охраняемых общественных отношения в области охраны общественного порядка.
 
      Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.
 
    Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении   юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом  характера совершенного   административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств , смягчающих административную ответственность, и обстоятельств , отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>  в соответствии с санкцией ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.25 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, мировой судья
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать  <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  100 000 (Сто  тысяч )  рублей 00 копеек.
 
    Расчетный счет для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (Инспекция административно - технического надзора Нижегородской области л\с 04322025390) ИНН 5260215328 КПП 52001001 р\с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород БИК 042202001 Код дохода 179 1 16 43000010000140 Код ОКТМО 22701000Разъяснить правонарушителю, что в случае добровольной неуплаты назначенного штрафа в срок 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток.
 
 
    Мировой судья                 Л.П. Поляшова