Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 5-84/2014
Решение по административному делу
Дело №5-7-84/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новочеркасск 29 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка № 7 Новочеркасского судебного района Ростовской области Леонтьев С. К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ поступившем из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Власова <ИО1>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Протокол №8 об административном правонарушении был составлен <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. гл. специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области <ИО2> составила настоящий протокол о том, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> в соответствии с распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области от <ДАТА> №227-р «О проведении плановой документарной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводилась проверка данного Учреждения. Предметом проверки являлось соответствие деятельности Учреждения уставным целям и законодательству, а также по расходованию денежных средств и использованию иного имущества. <ДАТА> в адрес Негосударственного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исх. № 61/03-1843 была направлена копия Распоряжения Главного управления и уведомление о проведении проверки с указанием перечня документов, которые необходимо представить комиссии проверяющих Главного управления для проведения проверки к <ДАТА> года. Однако, вышеуказанные документы вернулись в Главное управление <ДАТА> с отметкой почты «Организация выбыла». В указанный срок материалы, необходимые для проведения проверки субъектом проверки представлены не были, письменного объяснения причин непредставления данных документов руководителем организации также не представлено.
Таким образом, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Директор Негосударственного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Власов Ю.В. в судебное заседание не явился, ему направлялись судебные повестки с уведомлением по адресу пребывания (проживания), по данному адресу он почтовую корреспонденцию не получает, что расценивается судом как попытка уйти от привлечения к административной ответственности и его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие.
Факт совершения должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Власовым Ю.В. административного правонарушения установлен, действия квалифицированы по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - верно.
Вина должностного лица Власова Ю.В. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.3-5), уведомлением о направлении протокола от <ДАТА> № 61/03-5940 (л.д.9); уведомлением о вызове для составления протокола от <ДАТА> исх. 61/03-4138 с приложением почтового уведомления (л.д.10,11); уведомлением о проверке с приложением почтового уведомления об отсутствии адресата от <ДАТА> года (л.д.12-17); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-26) и другими материалами дела.
В период времени с <ДАТА> по <ДАТА> в соответствии с распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области от <ДАТА> №227-р «О проведении плановой документарной проверки Негосударственного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводилась проверка данного Учреждения. Предметом проверки являлось соответствие деятельности Учреждения уставным целям и законодательству, а также по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.
В соответствии с п. 42 Административного регламента подписанное уведомление вправляется некоммерческой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проверки.
В адрес Организации: 346430, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. <АДРЕС> 109-а, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лвц, <ДАТА> исх. № 61/03-1843 были направлены копия Распоряжения Главного управления и уведомление о проведении проверки с указанием перечня документов, которые необходимо представить комиссии проверяющих Главного управления для проведения проверки к <ДАТА>. Однако, вышеуказанные документы вернулись в Главное управление <ДАТА> с отметкой почты «Организация выбыла».
В указанный срок материалы, необходимые для проведения проверки субъектом проверки представлены не были.
Письменного объяснения причин непредставления данных документов руководителем Организации также не представлено.
В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, и в соответствии со ст. 5 Федерального закона от <ДАТА> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вносится в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, при этом лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора). Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного распоряжением. Законность распоряжения означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность распоряжения предполагает, что распоряжение было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. С субъективной стороны правонарушение является умышленным.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Власова Ю.В. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Власова Ю.В. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании признаны: не установлено.
Так же судом, при назначении наказания учитывается характер совершенного должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Власовым Ю.В административного правонарушения, личность правонарушителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Власова <ИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть директора Негосударственного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Власова <ИО1> административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты для зачисления платежа по штрафу в местный бюджет:
Получатель: УФК по РО (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области); БИК: 046015001; Сч. № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону; ИНН: 6164282669; КПП: 616401001;
ОКТМО: 60701000; КБК: 318 116 900 400 460 00140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить для сведения начальнику Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в Новочеркасский горсуд через мирового судью с/у № 7 Новочеркасского судебного района Ростовской области.
Мировой судья С.К. Леонтьев
