Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 5-84/2014
Дело № 5-84/2014
РЕШЕНИЕ
г. Анжеро-Судженск 21 мая 2014 года
Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Лапина Е.В.,
рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «<...>» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области от 16.04.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области от 16.04.2014 г. ТСЖ «<...>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, председателем правления ТСЖ «<...>», подана в суд жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, а также ввиду допущенных мировым судьей при рассмотрении дела процессуальных нарушений.
В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Кемеровской области, представитель ТСЖ «<...>» не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ образует непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8 настоящего Кодекса.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области от 16.04.2014 г. ТСЖ «<...>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 47).
Из материалов дела усматривается, что ТСЖ «<...>» не предоставило в установленный срок в течение 30 дней со дня получения запроса – 08.02.2014 г. в государственный орган Управления Роскомнадзора сведения, предоставление которых предусмотрено законом.
Назначая наказание юридическому лицу, мировой судья исходил из характера совершенного правонарушения, личности виновного.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
В нарушение требований ст. 29.10, ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья не мотивировал вынесенное постановление, не привел доказательства, подтверждающие виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, не дал им правовую оценку.
Кроме того, в мотивировочной части постановления мирового судьи допущены существенные процессуальные нарушения, поскольку отсутствуют выводы мирового судьи о виновности ТСЖ «<...>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, за совершение которого ему назначено наказание, не дана юридическая квалификация действиям ТСЖ «<...>», в связи с чем при рассмотрении жалобы суду не представляется возможным проверить законность и обоснованность принятого мировым судьей постановления.
При этом назначая наказание и учитывая личность виновного, мировой судья не учел, что производство по делу ведется в отношении юридического лица, в то время как в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ личность виновного может быть учтена лишь при назначении наказания физическому лицу.
При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что выявленные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не могут быть устранены при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, в то время как срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, исследовать все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, учесть доводы, изложенные в жалобе и принять мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу председателя правления ТСЖ «<...>» удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области от 16.04.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ «<...>» отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «<...>» направить на новое рассмотрение мировому судье.
Судья / подпись/
Копия верна
Судья
