Постановление от 13 марта 2014 года №5-84/2014

Дело № 5-84/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Уфа
 
    ул. <адрес> 13 марта 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Булгаковой Зухры Ириковны,
 
    с участием представителя Роспотребнадзора по РБ – Галиевой А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре Харчук Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Панькиной З.С., кафе «Домашняя кухня», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 №, ИНН №, место жительства: <адрес>,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении ИП Панькиной З.С. специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Галиевой А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Галиева А.Н., действующая по доверенности, поддержала протокол об административном правонарушении.
 
    ИП Панькина З.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Из материалов дела усматривается, что в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило обращение гражданина ФИО6 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ на нарушение санитарного законодательства на предприятии общественного питания кафе «Домашняя кухня», расположенному по адресу: <адрес>.
 
    С целью защиты прав потребителя на основании обращения гражданина Еремина Е.И. руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Панькиной З.С.
 
    ДД.ММ.ГГГГ (с 11ч.30мин. по 12 ч.30 мин.) при осмотре специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес> Галлиевой А.Н. помещений предприятия общественного питания кафе «Домашняя кухня», по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01) (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ г.), а именно:
 
    - в нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 кафе не оборудовано внутренним водопроводом и канализацией, централизованное водоснабжение отсутствует, используется привозная вода;
 
    - в нарушение требований п.п. 3.3, 3.5 СП 2.3.6.1079-01 не оборудована система горячего водоснабжения, не оборудован резервный источник горячего водоснабжения;
 
    - в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет специальной маркировки;
 
    - в нарушение требований п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 не созданы условия для обработки посуды, отсутствуют трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов; посуда моется в рукомойнике;
 
    - в нарушение требований п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих я дезинфицирующих средств;
 
    - в нарушение требований п.6.15 СП 2.3.6.1079-01 не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов;
 
    - в нарушение требований п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 работники при выполнении своих должностных обязанностей не соблюдает правила личной гигиены, волосы не подобраны под колпак или косынку.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 "О введении в действие санитарных правил" введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
 
    Согласно п. 1.2 СП 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Из положений СП 1.1.1058-01 и Приказа Минздрава России от 12 апреля 2011 г. N 302н следует, что они распространяются на всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, работодателей и обязательны для исполнения.
 
    Между тем, в нарушение требований закона и нормативных актов, ИП Панькиной З.С. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Вина ИП Паньнкиной З.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., копией обращения № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Панькиной З.С. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При решении вопроса о назначении ИП Панькиной З.С. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, принимает во внимание, что выявленные значительные нарушения санитарно- эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего в соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ полагает необходимым назначить ИП Панькиной З.С. наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета оказания услуг общественного питания населению в кафе «Домашняя кухня», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    При этом суд полагает, что данное наказание применительно к обстоятельствам данного дела позволит побудить виновное лицо к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью граждан.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуального предпринимателя Панькину З.С. ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем запрета оказания услуг общественного питания населению в кафе «Домашняя кухня», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Верховный Суд Республики Башкортостан.
 
 
    Судья З.И. Булгакова