Постановление от 10 апреля 2014 года №5-84/2014

    Дело № 5-84/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    10 апреля 2014 года город Ленск РС (Я)
 
    Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Адзимова Е.Н.
 
    при секретаре Хайрулиной П.А.,
 
    с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Терентьевой К.А.,
 
    помощника прокурора Ленского района РС (Я) Пестрякова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАПРФ в отношении индивидуального предпринимателя Терентьевой К.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе проверки соблюдения миграционного законодательства прокуратурой района совместно с сотрудниками ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе ___ 2014 года в 19 часов 50 минут по адресу: РС (Я) г. Ленск [АДРЕС] выявлена гражданка [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Рахмонова Ш.М. [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], которая незаконного осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря при отсутствии у неё разрешения на осуществление трудовой деятельности (разрешения на работу).
 
    По данному факту постановлением заместителя прокурора Ленского района от ___ 2014 года возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Терентьевой К.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, который передан в Ленский районный суд РС(Я) для рассмотрения по существу.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Терентьева К.А. вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснила, что она не привлекала к работе Рахмонову.
 
    Представитель Ленского ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС(Я) Бармин В.Б. в судебном заседании пояснил, что ___ 2014 года он с прокуратурой выезжал на проверку соблюдения миграционного законодательства. Было выявлено привлечение ИП Терентьевой К.А. гражданки [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Рахмоновой Ш.М. к трудовой деятельности без разрешения на работу.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в производстве по делу, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Терентьевой К.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.
 
    Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом
 
    В силу ч.4ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан вРоссийскойФедерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    В судебном заседании установлено, что ___ 2014 года в 19 часов 50 минут индивидуальный предприниматель Терентьева К.А. в помещении пекарни по адресу: г. Ленск РС (Я) [АДРЕС] в нарушение Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлекла к трудовой деятельности в качестве пекаря гражданку [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Рахмонову Ш.М., не имеющую разрешения на работу.
 
    Виновность индивидуального предпринимателя Терентьевой К.А. подтверждается:
 
    постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ___ 2014 года,
 
    вступившим в законную силу постановлением Ленского районного суда РС(Я) от 07 марта 2014 года о привлечении Рахмоновой Ш.М. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,
 
    копией свидетельства о регистрации Терентьевой К.А. в ЕГРИП ___ 2003г.,
 
    копией письменного объяснения Рахмоновой Ш.М. от ___ 2014 года,
 
    письменным объяснением Терентьевой К.А. от ___ 2014 года.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    В примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
 
    Кроме того, поскольку в силу ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, то при вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность. В данном случае индивидуальный предприниматель Терентьева К.А. самостоятельно на свой риск, осуществляя предпринимательскую деятельность, приняла все риски, связанные с соблюдением миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан. Индивидуальный предприниматель, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, имела возможность не допускать к трудовой деятельности иностранных гражданин без разрешения на работу.
 
    Неисполнение в данном случае индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации вследствие ненадлежащего контроля за действиями своих работников при исполнении им своих служебных обязанностей не является обстоятельством, освобождающим предпринимателя от ответственности, установленной КоАП РФ.
 
    В силу примечаний к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    При назначении наказания, суд принимает во внимание и учитывает характер деятельности ИП Терентьевой К.А., заключающейся в производстве хлебо-булочных изделий для потребления жителями города, характер совершенного ею правонарушения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности граждан иностранного государства, не получивших разрешение на осуществление трудовой деятельности, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст.3.5 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Терентьеву К.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск; УФК по РС (Я) (УФМС России по РС (Я); ИНН 1435165539; КПП 143501001; Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002; БИК 049805001; штраф за административное правонарушение; Код бюджетной классификации: 1921164000016025140; Код ОКМО: 98701000.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Е.Н. Адзимова