Постановление от 06 августа 2014 года №5-84/2014

Дело № 5-84/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    6 августа 2014 года г. Железногорск
 
    Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Селиверстовой А.В.. с участием лица привлекаемого к административной ответственности Пьянова А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Пьянова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Пьянов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ в 13:29 час, в г.Железногорск Красноярского края, управляя автомобилем «Тойота» г/н <данные изъяты>, на <адрес>, был остановлен нарядом ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск, в рамках проведения ОПМ «Нетрезвый водитель». На требования сотрудников полиции предоставить документы (водительское удостоверение, полис ОСАГО, свидетельство о регистрации ТС) в нарушение требований п. 2.1.1. ПДД, предусматривающего, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, гр-н Пьянов А.Г. передал документы, прикрепленные к зажиму на металлическом тросе, что препятствовало проверки документов, после разъяснения обязанности водителя передать документы лично в руки инспектору для проверки по базе данных, Пьянов А.Г. отказался выполнить неоднократные законные требования сотрудника полиции отстегнуть документы от металлического зажима и передать их инспектору, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественной безопасности.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Пьянов А.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что после остановки его автомобиля сотрудниками ГИБДД, он передал последним все документы, предусмотренные перечнем правил, поместив их в зажим «Железный аргумент», который предназначен для хранения документов. Указанное приспособление не препятствует проверки документов, поскольку имеет двухметровый тросик, тогда как препятствует производству с документами каких-либо манипуляций со стороны сотрудников ГИБДД.
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
 
    В силу п. 2 ст. 2 Федерального Закона РФ «О полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года, основными направлениями деятельности полиции являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального Закона РФ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения вопроса на месте); установления личности гражданина; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
 
    Согласно пункту 20 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права - останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
 
    В силу п.п. "и" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 (в редакции от 27 октября 2011 года) "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", сотрудники указанного органа для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель механического транспортного средства обязан по требованию сотрудника полиции передать для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством, регистрационные документы на данное транспортное средство, документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Бланки указанных документов являются специальной продукцией, имеющей определенные степени защиты.
 
    В соответствии с пунктом 26 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02 марта 2009 года N 185 (Зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2009 года N 14112) документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются сотрудниками без обложек. Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы.
 
    На основании пункта 83 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать: визуальное исследование документов; осмотр транспортного средства (пункты 149 - 154 настоящего Административного регламента); обращение к розыскным и оперативно-справочным учетам; применение технических средств определения подделки.
 
    Как усматривается из материалов административного производства, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОР ППСП МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1 в отношении Пьянова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13:29 час, в г.Железногорск Красноярского края, на <адрес>, управляя автомобилем Тойота, Пьянов А.Г. не выполнил законных требований сотрудника полиции, а именно п. 2.1.1. ПДД РФ не предоставил по требованию сотрудника полиции для проверки документы (водительское удостоверение, СТС, страховой полис ОСАГО).
 
    Фактические обстоятельства совершенного Пьяновым А.Г. деяния подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении: рапортом инспектора ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России по г. Железногорск ФИО2, протоколом доставления, показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3, пояснивших суду, что после отказа освободить документы из зажима, Пьянову разъяснялось, что он своим поведение препятствует сотрудникам правоохранительных органов осуществлять возложенные на них функции, вместе с этим, Пьянов ссылаясь на наличие у него прав на использование зажима, требования передать документы свободные от посторонних предметов не выполнил.
 
    Анализируя приведенные исследованные в судебном заседании доказательства, в соответствии с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что металлический зажим, используемый Пьяновым А.Г., в котором находились документы, не позволял сотруднику ДПС произвести визуальное исследование и установить подлинность документов.
 
    Требования закона, закрепленное в п.2.1.1. ПДД РФ, об обязанности передать документы, суд расценивает как передачу документов свободных от посторонних предметов во временное пользование с целью предусмотренной законом. Поскольку в рассматриваемом случае указанного не произошло, суд расценивает поведение Пьянова как установление, создание препятствий для проверки документов, т.е. препятствий к выполнению инспектором должностной функции.
 
    Суд не может согласиться с доводами Пьянова А.Г. о том, что законом на него не возлагается выполнение требований Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, поэтому он не обязан выполнять требования инспектора ОГИБДД, ссылающегося на указанный документ, поскольку Административного регламента предусматривает поведение должностных лиц, которые во исполнение его правил, должны требовать выполнение закона, распространяющегося на иных граждан, что и мело место при разъяснении Пьянову требований о передачи документов.
 
    При таких обстоятельствах, действия Пьянова А.Г. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного Пьяновым А.Г. административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о его личности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст. ст. 19.3 ч.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 29.5, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Пьянова А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 600 (пятьсот) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, ИНН 2466050868, КПП 246601001, расчетный счет 40101810600000010001, ОКАТО 04535000000, БИК 040407001, КБК 18811690040046000140.
 
    Разъяснить Пьянову А.Г., что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ с мотивированным постановлением стороны смогут ознакомиться 9 августа 2014 г. с 9 ч. в Железногорском городском суде.
 
    Суд разъясняет, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения его копии, подачей жалобы через судью, вынесшего постановление.
 
    Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.
 
    Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова