Определение от 03 июня 2014 года №5-84/2014

                                                                      Дело № 5-84/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности
 
    03 июня 2014 года                                              г.Новошахтинск
 
    Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области               Горбань И.А.,
 
    при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения города Новошахтинска                                                                           «Управление жилищно-коммунального хозяйства», расположенного по адресу: ХХХ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Новошахтинский районный судРостовской области хххх поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МКУ «УЖКХ».
 
    Данные материалы дела направлены в Новошахтинский районный суд Ростовской области для рассмотрения ОГИБДД ОМВД России по ХХХ в соответствии с определением начальника ОГИБДД ОМВД России по ХХХ о передаче данных материалов по подведомственности от хххх
 
    В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
 
    В силу абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что хххх государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ХХХ П. было вынесено определение №+++ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о том, что для принятия законного и обоснованного решения по материалу проверки, необходимо установить причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, а также истребовать в МКУ «УЖКХ» уставные документы.
 
        В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ           № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
 
        Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
        Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
        Учитывая содержание ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном                   ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, совершение которого вменяется МКУ «УЖКХ», проведение административного расследование не допускается.
 
    В связи с чем, оснований рассмотрения данного дела Новошахтинским районным судом Ростовской области не имеется, в силу ст.23.1 КоАП РФ оно подведомственно мировому судье.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1                          ст.29.4 КоАП РФ, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» направить по подведомственности мировому судье судебного участка №+++ Новошахтинского судебного района Ростовской области.
 
    Копию определения направить в ОГИБДД ОМВД по г.Новошахтинску для сведения.
 
    Судья