Постановление от 16 мая 2013 года №5-84/2013

Материал № 5-84/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    16 мая 2013г. с. Койгородок
 
    Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко В.П.,
 
    с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Тороповой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Оксана» по ст. 6.4 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе проведения ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК по Койгородскому району планового выездного контрольно-надзорного мероприятия в отношении юридического лица ООО «Оксана», на основании распоряжения № 459 от 12.04.2013г. установлено: на 16 час. 20 мин. 14.05.2013г. в магазине «Все для Вас», расположенного <адрес>, обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений, а именно:
 
    -Текущая уборка помещений магазина проводится крайне неудовлетворительно, что подтверждается наличием физической грязи на уборочном инвентаре, на раковине для мытья рук, на емкости для воды.
 
    - Уборочный инвентарь не промаркирован, не упорядочено их хранение. Емкость для подвоза воды в магазин для хозяйственных нужд грязная, много времени не подвергавшаяся мытью.
 
    - Пол в торговом зале магазина не ровный с выбоинами, имеющийся линолеум местами рванный, что затрудняет проведение текущей уборки и дезинфекции.
 
    - Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персоналом магазина - нет мыла, разовых полотенец.
 
    - для сбора отходов и мусора в помещении отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками.
 
    - При наличии дезинфицирующих средств отсутствуют инструкции по их применению.
 
    - Имеющаяся аптечка для оказания первой медицинской помощи с набором медикаментов с истекшим сроком годности.
 
    В связи с указанными нарушениями в отношении ООО «Оксана» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения санитарного законодательства представляют потенциальную угрозу эпидемиологическому благополучию населения в части возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, протоколом от 14 мая 2013 года № 7 деятельность магазина «Все для Вас», расположенного <адрес>, временно запрещена с 15 мая 2013 года с 17 час. 00 мин.
 
    В судебном заседании директор ООО «Оксана» Черкашина О.Н. нарушения санитарных правил не оспаривает. Пояснила, что все нарушения устранены.
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Торопова Т.В. подтвердила, что выявленные нарушения устранены, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации магазина по день рассмотрения дела.
 
    Выслушав представителя Роспотребнадзора, директора ООО «Оксана» Черкашину О.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ред. от 05.06.2012г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Статья 24 Закона предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. (ст. 29 Закона).
 
    Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23 (в ред. от 03.05.2007г.) введены в действие Санитарные правила 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Согласно п.п. 1.1, 1.2 Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии с 5.10 Санитарных правил полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.
 
    Пункты 10.1, 10.4, 10.7 Санитарных правил предусматривают, что все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование. Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой. В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.
 
    Согласно п. 13.6 Санитарных правил, в каждой организации торговли следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.
 
    Из представленных суду материалов следует, ООО «Оксана», указанные выше санитарные правила не соблюдаются. Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности. Не оспариваются нарушения и директором ООО «Оксана».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Оксана» установленных санитарных правил, а также иных обстоятельств, исключающих его вину, судом не установлено.
 
    Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административного правонарушениях, в числе других, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание, что совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит добровольное устранение нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности магазина «Все для Вас».
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 32.12 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Оксана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Все для Вас», принадлежащего ООО «Оксана», расположенного <адрес>, с 15 мая 2013 года с 17 час. 00 мин. до 16 мая 2013 года 09 час. 30 мин.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Бондаренко В.П.