Дата принятия: 01 июля 2013г.
Номер документа: 5-84/2013
Дело № 5-84/2013
Постановление
01 июля 2013 год город Гай
Судья Гайского городского суда Оренбургской области Шошолина Е.В., при секретаре Князькиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное хозяйство Репинского сельсовета»,
установил:
... Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Пузаковой М.С. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Репинского сельсовета», установлено, что предприятием допущены нарушения:
- в пробе питьевой воды из колонки по <адрес> обнаружены общие колиформные бактерии, при нормативе – отсутствие, что не отвечает требованиям ст. 19 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ; п. 3.3 СанПиН 2.1.7.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;
- производственный контроль качества питьевой воды на водопроводных сооружениях и водопроводах питьевого назначения в <адрес> в 2013 году проводится не в полном объеме, а именно в соответствии с представленными документами не проводился производственный контроль по микробиологическим и органолептическим показателям качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети в январе, феврале, марте, мае 2013 г. при необходимом количестве 2 пробы в месяц, что не соответствует ст. 32 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5, таблице 8 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
В связи с чем, МУП «ЖКХ Репинского сельсовета» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.
По данному факту составлен протокол № б/н от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу передано в суд.
В судебное заседание представитель МУП «ЖКХ Репинского сельсовета» Иванов П.В. вину в совершении административного правонарушения признал.
Представители Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Пузакова М.С., Жердева М.Р. поддержали протокол об административном правонарушении.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, управлением проведена плановая выездная проверка соблюдения обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В ходе проверки выявлено, что МУП «ЖКХ Репинского сельсовета» не соблюдает нормы законодательства при эксплуатации артезианских скважин:
- в пробе питьевой воды из колонки по <адрес> обнаружены общие колиформные бактерии, при нормативе – отсутствие, что не отвечает требованиям ст. 19 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ; п. 3.3 СанПиН 2.1.7.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;
- производственный контроль качества питьевой воды на водопроводных сооружениях и водопроводах питьевого назначения в <адрес> в 2013 году проводится не в полном объеме, а именно в соответствии с представленными документами не проводился производственный контроль по микробиологическим и органолептическим показателям качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети в январе, феврале, марте, мае 2013 г. при необходимом количестве 2 пробы в месяц, что не соответствует ст. 32 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5, таблице 8 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол N б/н об административном правонарушении.
Статьей 6.5 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых к питьевой воде и питьевому водоснабжению.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со статьей 2 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно статье 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24.
На основании п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 при обнаружении в повторно взятых пробах воды общих колиформных бактерий в количестве более 2 в 100 мл и (или) термотолерантных колиформных бактерий, и (или) колифагов проводится исследование проб воды для определения патогенных бактерий кишечной группы и (или) энтеровирусов.
В силу п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8.
Изучив представленные доказательства, судом установлено, что наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом того, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 6.5 Кодекса предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд приходит к выводу о наличии вины в действиях общества, что в совокупности с иными элементами состава административного правонарушения свидетельствует о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса.
Доказательств того, что общество действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для обеспечения соответствия качества питьевой воды установленным требованиям, в материалы дела не представлено.
Таким образом, в судебном заседании доказано наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ..., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При решении вопроса о назначении наказания, обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно – коммунальное хозяйство Репинского сельсовета», расположенного по адресу: <адрес> «а», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном приостановлении деятельности водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на ... со дня принятия постановления.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Е.В. Шошолина
